Какие страны входящие в ссср не вошли в состав снг в какие экономические: Назовите страны , входящие в СНГ, и заполните таблицу

Почему выход Грузии из Содружества независимых государств стал ошибкой? | Россия-Запад | Baltnews

В свете продолжающегося конфликта между Россией и Грузией политиками начали обсуждаться моменты истории отношений стран. Одним из таких стал пересмотр решения по выходу Грузии из СНГ:

«Никакой пользы от выхода страны из СНГ я не вижу. Грузия захлопнула двери, и это был лишь политический жест. В политике такие решения ничего хорошего не приносят. Что касается вреда, это была арена переговорного процесса, это давало возможность встречаться с российскими коллегами, коллегами бывших других государств СНГ. Мне кажется, нужно было, наоборот, максимально использовать поле СНГ, чтобы озвучить все проблемы, которые нас беспокоят, и искать в лидерах СНГ поддержку и понимание», – сказала Бурджанадзе в комментарии РИА Новости.Югооосетинский конфликт: к чему привела грузинская агрессия на Кавказе

По мнению политика, участие Грузии в СНГ ничуть не ущемляло прав и суверенитета страны. Как отметила Бурджанадзе, это был скорее способ красочно показать, что Грузия больше не желает быть частью «сферы, где Россия является доминантом».

Напомним, что Содружество Независимых Государств (СНГ) было основано после распада СССР, 8 декабря 1991 года, и была призвана контролировать отношения между бывшими республиками-участницами Советского Союза. Основными целями СНГ является сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной, культурной и иных областях. Кроме того, предусматривается взаимодействие в рамках общего экономического пространства.

Первоначально в составе СНГ состояло 12 стран:  Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина и Грузия. Из республик бывшего СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва, Эстония.

Грузия была принята в состав СНГ в 1993 году. Однако, после событий Русско-грузинского военного конфликта в 2008 году экс-президентом Грузии Михаилом Саакашвили было подписано распоряжение по выходу страны из организации. Грузия обвинила Россию в намеренной агрессии и оккупации части грузинских территорий.

В тоже время, пишет РИА Новости,  еще в феврале 2006 года Грузия вышла из состава «Совета министров обороны стран СНГ», объяснив данное решение тем, что страна взяла курс на вступление в НАТО и поэтому не сможет находиться в двух военных объединениях одновременно. Российские эксперты объяснили это прозападным курсом тогдашнего президента и его команды.Как Грузия оправдала свою неудачную евроинтеграцию

Недавние антироссийские выступления в Грузии  были вызваны участием российских депутатов и сенаторов в сессии Межпарламентской ассамблеи православия. Радикалов возмутило, что депутат Государственной думы РФ Сергей Гаврилов занял кресло спикера грузинского парламента. Сам парламентарий пояснил, что это было прямо прописано в протоколе мероприятия, однако протестующих это объяснение не удовлетворило, и они попытались захватить здание парламента.

8 июля президент РФ Владимир Путин подписал указ о приостановлении авиасообщения между Грузией и Россией.

Грузия понесла колоссальные потери из-за отсутствия в стране российских туристов.

По официальным данным, ущерб туристического сектора составил около 60 млн долларов. В свою очередь, Нино Бурджанадзе заявила, что правительство намеренно занижает реальные показатели денежных потерь.

Какие союзы создавались на постсоветском пространстве – Картина дня – Коммерсантъ

8 декабря 1991 года РСФСР, Белоруссия и Украина создали Содружество независимых государств. В него вошли 11 республик бывшего СССР, кроме стран Балтии и Грузии. Последняя присоединилась к СНГ в декабре 1993 года, но вышла из него в августе 2009 года, через год после войны в Южной Осетии. Возможность выхода из СНГ рассматривают Украина и Молдавия.

10 января 1994 года подписан договор о создании единого экономического пространства между Узбекистаном и Казахстаном, позже к нему присоединились Киргизия и Таджикистан. Тем самым был создан Центральноазиатский союз (позже — Центральноазиатское экономическое сообщество). В 2005 году принято решение об интеграции сообщества в ЕврАзЭС.

В январе 1995 года Россия, Белоруссия и Казахстан подписали первый договор о создании Таможенного союза, к которому позже присоединились Киргизия и Таджикистан. 10 октября 2000 года Таможенный союз преобразован в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).

8 декабря 1999 года подписан договор о создании Союзного государства России и Белоруссии. Были созданы органы управления, однако по важнейшим вопросам (о единой валюте, конституции) стороны до сих пор не договорились.

10 октября 1997 года Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия создали союз ГУАМ. В 1999–2005 годах членом союза также был Узбекистан. Союз создавался как экономическое объединение для транспортировки энергоносителей в обход РФ.

19 сентября 2003 года Россия, Белоруссия, Казахстан и Украина договорились о создании единого экономического пространства (ЕЭП) для обеспечения свободного движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы. Его формирование затянулось из-за позиции Украины, требовавшей больше экономических преимуществ. В 2010 году Россия, Казахстан и Белоруссия подписали 17 базовых договоров, формирующих ЕЭП.

6 октября 2007 года Россия, Белоруссия и Казахстан подписали договор о Таможенном союзе (ТС) — единой территории, на которой не применяются пошлины и ограничения экономического характера. Украина ограничилась подписанием меморандума о сотрудничестве с ТС. О желании вступить в ТС заявляют Армения и Киргизия.

Анна Токарева

О нынешнем состоянии СНГ и перспективах его развития


международные отношения

Александр Гордейчик, Владимир Снапковский

Гордейчик Александр Иванович — преподаватель кафедры международных отношений факультета международных отношений Белорусского государственного университета
Снапковский Владимир Евдокимович — доктор исторических наук, профессор кафедры международных отношений факультета международных отношений Белорусского государственного университета

Содружество Независимых Государств, возникшее на обломках СССР, находится в глубоком кризисе. Созданное в 1991 г. и не претерпевшее значительных изменений, оно во многом исчерпало себя. «Бракоразводный» процесс практически закончился, процесс обретения независимости новыми государствами — наследниками СССР также фактически состоялся. Особенно остро кризисное состояние Содружества проявилось в 1997—1998 гг., о чем свидетельствовали неудачи Кишиневского (октябрь 1997 г.) и Московского (апрель 1998 г.) саммитов. Финансово-экономический кризис, разразившийся в России в августе 1998 г., отразил больное состояние экономики самой влиятельной и сильной страны на постсоветском пространстве, являющейся ядром СНГ. Все государства Содружества ощутили на себе в той или иной мере влияние и последствия обвала российского рубля, пытаясь в одиночку или группами ослабить воздействие российского кризиса.

Причины кризиса СНГ и их оценка лидерами стран Содружества

Причины кризиса СНГ коренятся в последствиях разрушения такой колоссальной геополитической реальности ХХ в., каким являлся Советский Союз. СНГ создавалось республиками бывшего СССР как средство цивилизованного развода, как предохранительный клапан во избежание взрыва кипящего советского геополитического котла. Сегодня весь мир испытывает последствия этой геополитической катастрофы. Они тем более ощутимы для государств — наследников СССР. Естественно, что за одно десятилетие с последствиями и издержками этого коллапса не справиться.

Для уяснения причин кризисного состояния СНГ немаловажное значение имеет вопрос о его политической и правовой природе. Согласно статье 1 Устава СНГ «Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями». Каждое государство — участник СНГ сохраняет свой суверенитет в полном объеме. Отсюда вытекают условия, на которых базируются отношения стран СНГ, — уважение независимости, территориальной целостности и свободы выбора друг друга, невмешательство во внутренние дела, добровольность участия в общих мероприятиях. При создании СНГ новые независимые государства постарались убрать из его учредительных документов всякое упоминание о наднациональных органах или государственно-политической интеграции, памятуя о печальном опыте диктата союзного центра в составе СССР. Неудивительно, что создание органов СНГ отставало по времени от общих интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

Государства — участники СНГ прошли первоначальный этап становления национальной государственности, определения основ и приоритетов внутренней и внешней политики, осознания государственных интересов. Можно сказать, что они могут жить друг без друга, хотя разрыв традиционных экономических, культурных и просто человеческих связей дался им очень нелегко. За годы независимости новые государства сумели в ряде случаев найти лучших партнеров как среди отдельных соседних стран СНГ, так и среди государств вне рамок Содружества. В результате сегодня объем торговли России со странами СНГ составляет всего лишь 1 %, а объем торговли государств СНГ между собой — 3—4 %. Между бывшими республиками произошло размежевание. Национальные элиты стали ориентироваться на другие центры силы (США, страны Западной Европы, Турция и другие исламские государства), отдавая лишь во время президентских и парламентских выборов словесную дань идеям и традициям совместной жизни на просторах бывшего СССР.

Одной из причин кризисного состояния СНГ является возникновение на постсоветском пространстве групп государств по интересам (СБР, ЦАС, ГУАМ, Таможенный союз и др.). Узаконена концепция разноскоростной интеграции на просторах СНГ. В настоящее время лишь Беларусь и Россия желают сильно продвинутой интеграции на всех уровнях — межгосударственном, военно-политическом, экономическом и т. д. Другие центры силы, такие как Украина и Казахстан, имеют собственное видение перспектив развития Содружества. Республика Казахстан, например, выступает с идеей создания Евроазиатского союза, который представляет собой интеграционную структуру, параллельную СНГ, с наднациональными органами. Украина выступает категорически против политической и военной интеграции в рамках СНГ, ограничивая взаимодействие только экономическими рамками. Узбекистан считает приоритетным сотрудничество тюркоязычных государств — членов СНГ.

Большинство президентов высказывают недовольство положением дел в СНГ.

На состоявшейся 5—6 января 1998 г. встрече в верхах Центрально-Азиатского союза (ЦАС) президенты среднеазиатских республик высказали свое видение относительно перспектив существования СНГ и негативных моментов, мешающих его нормальной работе. Президент Туркмении Сапармурат Ниязов заявил, что «СНГ дало свои результаты». В то же время Туркменбаши считает, что Содружество «не должно принимать жестких решений, обязательных для всех государств-участников». Ниязов подчеркнул, что, будучи нейтральным государством, Туркмения не может и не собирается входить ни в какие образования, особенно политического характера, а если будет это делать, то только «в качестве наблюдателя».

Президент Узбекистана Ислам Каримов отметил, что Секретариат СНГ должен не управлять, а координировать деятельность Содружества. Узбекский президент не скрывал своего отрицательного отношения к Таможенному союзу, который он квалифицировал как жесткую, неэффективную и неповоротливую структуру. Говоря о возможностях военно-политического сотрудничества в рамках Содружества, Каримов заявил, что его страна выступает «против превращения СНГ в военно-политический блок, и в связи с этим нельзя выражать общее отношение всех государств, входящих в СНГ, к расширению НАТО на восток. У нас у всех есть собственное мнение, поэтому Узбекистан не будет входить ни в какое общее оборонительное пространство или другие подобные образования».

Критическое отношение президента Казахстана Нурсултана Назарбаева к интеграционным процессам в СНГ давно известно. Являясь ярым сторонником «евразийской» интеграции, он все чаще обвиняет Россию в нежелании осуществлять реальную интеграцию на постсоветском пространстве. Неожиданными стали заявления президента Таджикистана Эмомали Рахмонова, выразившего недовольство «недееспособностью СНГ». Рахмонов, ранее ориентировавшийся в основном на теснейшее сотрудничество с Россией, заявил во время центрально-азиатской встречи в верхах о полной поддержке ЦАС и твердом намерении Таджикистана стать полноправным членом союза. Это означает, что последний союзник России в Центральной Азии начал терять веру в работоспособность СНГ.

Минск выражает в последнее время свою озабоченность перспективами сохранения Содружества. Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил недавно, что тенденция развития СНГ не обнадеживает. По мнению белорусского президента, «главные причины кризиса СНГ носят субъективный характер: не все руководители бывших советских республик заинтересованы в становлении Содружества в качестве эффективного действующего межгосударственного объединения». Хотя А. Лукашенко считает, что возврат к единому центру власти на постсоветском пространстве уже невозможен, он тем не менее является открытым сторонником централизации и интеграции на территории СНГ.

Нынешнее положение в СНГ характеризуется не только неверием в его эффективность, но и стремлением (пусть хотя бы показным) некоторых его членов выйти из Содружества. Так, в декабре 1996 г. грузинский парламент образовал комиссию по изучению целесообразности дальнейшего пребывания Грузии в СНГ. Главная причина такого шага — недовольство низкой эффективностью структур Содружества, которое оказывается неспособным проводить миротворческие операции на территории бывшего СССР. Президент Грузии Эдуард Шеварднадзе неоднократно обвинял Россию в нежелании способствовать мирному разрешению абхазского и южноосетинского конфликтов.

Становится очевидным, что все члены Содружества разочарованы в нем и все больше и больше ориентируются на широкое развитие двусторонних отношений или, по крайней мере, на интеграцию в рамках более мелких союзов, таких как ЦАС, ГУАМ или Союз Беларуси и России. Постепенно руководителям Казахстана, Киргизии и Узбекистана удается преодолевать противоречия и налаживать плодотворное сотрудничество. Руководители «малых союзов» делают все возможное, чтобы укрепить их, «стараясь при этом интеллигентно обойти вопрос СНГ».

Суммируя проблемы, мешающие полнокровному и эффективному сотрудничеству в рамках СНГ, выделим в их числе такие, как необходимость реформирования органов Содружества, вооруженные конфликты на территории ряда стран СНГ, неэффективность договоров и соглашений в рамках СНГ, отсутствие объективного восприятия реального факта разноскоростной интеграции, бесплодность затянувшихся переговоров о зоне свободной торговли, различие сфер интересов государств — участников СНГ, их разный, иногда противоположный подход к пониманию сути Содружества, его целей и задач, изъяны в регламенте заседаний Совета глав государств и др.

Несмотря на все описанные трудности и разочарование в возможностях СНГ, все президенты независимых государств признают необходимость существования Содружества, осознают его пользу и желают вести поиск путей постепенной плодотворной интеграции. Для того чтобы этот процесс был как можно менее болезненным и наиболее результативным, необходим критический анализ стоящих перед Содружеством проблем и поиск возможностей их преодоления, а также осознание того, чего же страны СНГ хотят от этой организации.

Экономические взаимоотношения стран СНГ

Экономическая интеграция в СНГ, начало которой обозначено договором «О создании Экономического союза», подписанным главами государств 24 сентября 1993 г. в Москве, имела главной целью не только политические задачи, но и реинтеграцию хозяйственных связей предприятий и отраслей, действовавших ранее по жесткой системе специализации и кооперации, фондового прикрепления поставщиков к потребителям. Одним из первых в Ашгабаде 23 декабря 1993 г. было подписано Соглашение об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации и отраслей СНГ. В отличие от ЕЭС при образовании СНГ отсутствовала явно выраженная внешняя, тем более широкомасштабная, финансовая поддержка. Более того, имеется скрытое и явное внешнее противодействие процессам экономической интеграции СНГ.

Главной причиной спада производства в странах СНГ, снизившегося в конце 1997 г. до 20 % от уровня 1991 г., признается разрыв взаимных хозяйственных связей. При этом принципиально изменилась структура экономики. Сократилась доля продукции с высокой степенью обработки, особенно в России, Украине, Беларуси, в государствах, где главным образом и была развита обрабатывающая промышленность. На всем пространстве СНГ усилилась сырьевая направленность. На первое место вышел топливно-энергетический комплекс. Удельный вес ТЭК в общем объеме промышленного производства возрос в СНГ с 16,5 % в 1990 г. (данные по бывшим союзным республикам, входящим в состав СНГ) до 31 % в 1995 г., в том числе в Азербайджане — до 68,3 %, в Туркмении — до 55,4 %, в Казахстане — до 38,7 %, в России — до 29,5 %. Стратегия усиленной ориентации на экономическое сотрудничество со странами, не входящими в Содружество, не оправдала надежд на продвижение товаров новых государств на мировой рынок и на приток иностранных капиталов. К началу 1998 г. запасы основных видов природных ресурсов СНГ составляли около 25 % мирового объема запасов, в то время как промышленный потенциал — всего 10 % от мирового уровня, а доля в мировом ВВП — 4 %. Ставка стран СНГ на вывоз ресурсов и минерального сырья создает опасную перспективу превращения Содружества в ресурсный придаток мирового рынка. Неизбежное приближение цен внутри СНГ к уровню мировых еще более усилит деструктивные процессы.

Важным условием успешного партнерства стран СНГ является наличие тесных экономических связей. В прошлое ушла ситуация, когда до 20 % валового продукта России шло за ее пределы в виде субвенций, неэквивалентного товарного обмена с другими республиками СССР. Впрочем, даже в этом виде межрегиональный хозяйственный комплекс СССР обладал достаточно высокой устойчивостью. По подсчетам экономистов, до половины нынешних хозяйственных потерь имеют место в результате развала межреспубликанских хозяйственных отношений. Сегодня Россия, даже если бы захотела, в силу своего бедственного положения не смогла бы выступить ни в качестве локомотива, ни в качестве донора для экономик других стран СНГ. Отсюда — дружная переориентация стран СНГ на прямые связи со странами Запада, Ближнего Востока, с мировым хозяйственным комплексом, минуя Россию. Россия все еще занимает ведущее место в качестве торгового партнера стран СНГ, в первую очередь за счет поставок энергоносителей, однако стремительно набирает оборот сотрудничество стран СНГ с дальним зарубежьем (пример такой ситуации — страны Закавказья). Цель западных монополий в странах СНГ — застолбить свое участие в разработке природных ресурсов на перспективу. Однако они не спешат это делать сегодня, в том числе под надуманными предлогами о якобы дестабилизации мирового топливно-сырьевого рынка; главная задача для них — устранить Россию в качестве ключевой фигуры из данной сферы. Все это сказывается и на политических, и на военных связях в рамках СНГ, на нежелании стран СНГ принимать вместе с Россией значительные обязательства в области обороны.

В последнее время экономическая сторона взаимоотношений стран СНГ все более выходит на передний план. Назначение Б. Березовского на пост Исполнительного секретаря СНГ было призвано реанимировать экономические проекты сотрудничества, усилить акцент на предпринимательство (частное, государственное, смешанное) в рамках Содружества, укрепить позиции российского капитала на постсоветском пространстве.

Украина и Казахстан считают основным средством укрепления СНГ создание зоны свободной торговли без ограничений. Однако пока только шесть государств из двенадцати готовы принять участие в этом экономическом проекте без дополнительных условий. Остальные либо колеблются, либо считают для себя неприемлемой высокую степень либерализации. Например, Туркменистан подсчитал, что его участие в зоне свободной торговли будет стоить ему потерь в 3000 млн дол. США ежегодно. Беларусь, поддерживая в принципе эту идею, считает необходимым для ее воплощения создание системы учета и контроля за движением товаров и финансов.

Мировой опыт показывает, что экономическая интеграция стран реально возможна и эффективна при условии достаточно высокой степени их экономического развития. Аграрно-сырьевые страны практически не заинтересованы во взаимной торговле; они, как правило, выступают не как взаимно дополняющие друг друга экономические системы, а как конкуренты, борющиеся за внешние рынки сбыта и источники финансовой помощи.

Тенденции и перспективы развития СНГ во многом будут определяться глубинными экономическими процессами, происходящими в них. А современная направленность этих процессов выражается в стремлении к переориентации не только экономических, но и политических, культурных, гуманитарных векторов развития новых независимых государств от России к другим, более влиятельным центрам силы (США, Западная Европа, Турция и другие исламские государства).

Если модель внутренней интеграции не удастся создать, то альтернативой явится постепенное втягивание государств Содружества в зону влияния других геополитических финансово-экономических интеграционных группировок, причем на условиях более тяжелых и унизительных по сравнению с теми, которые предлагаются ныне в рамках Экономического союза.

Взаимоотношения государств — участников СНГ в военной сфере

Распад СССР и Варшавского договора полностью изменил геостратегический баланс времен «холодной войны». Старая система безопасности рухнула. Дискуссии вокруг ее новой структуры и механизмов выявили всеобщий императив построения модели безопасности для Европы XXI в. Совершенно ясно, что нельзя построить полноценную систему общеевропейской безопасности как без участия США, так и без учета интересов России и других стран СНГ.

Межгосударственное сотрудничество в области военного производства на Западе постоянно усиливается, причем в качестве важнейшей причины выступает непрекращающийся рост стоимости современных вооружений, ведущий к тому, что на определенном этапе становится экономически нецелесообразным производить ту или иную систему в отдельных странах. Сейчас в НАТО все шире распространяется убеждение, что в современных условиях ни одна страна, даже США с их огромным экономическим потенциалом и военным рынком, уже не в состоянии поддерживать независимую военно-промышленную базу, способную производить полный спектр вооружений и военной техники. Возможности России использовать в своих интересах тенденцию интернационализации военного производства крайне ограничены, особенно в свете роспуска Организации Варшавского договора, распада СССР, резкого ослабления кооперационных связей между оборонными предприятиями стран СНГ. Несмотря на то, что в России осталось почти 80 % мощностей оборонных предприятий Советского Союза и что основные сборочные работы по созданию вооружения и боевой техники проводятся на ее территории, Российская Федерация в настоящее время может производить полностью самостоятельно лишь 18—20 % образцов вооружения. Однако до сих пор не удается в сколько-нибудь приемлемой мере смягчить отрицательные последствия расчленения советского оборонного комплекса между странами СНГ. Некоторые подвижки в этом вопросе есть, но они малозначительны. Поддерживаются кооперационные связи между отдельными военными предприятиями России и Украины и некоторых других стран СНГ. В 1996 г. получили заказ от России военные предприятия Молдавии, выпускающие уникальную военную продукцию. В то же время усиливаются внешние попытки воспрепятствовать процессам военно-экономической интеграции в СНГ. В частности, такая цель вполне определенно просматривается в принятом летом 1996 г. администрацией США решении отменить эмбарго на поставки американского вооружения и военной техники в Грузию, Казахстан, Киргизию, Молдавию, Туркмению и Узбекистан. Россию не может не тревожить заключение военного альянса между Турцией и Азербайджаном, предусматривающего, помимо прочего, и организацию совместного военного производства. В результате часть советского военно-экономического и военно-технического потенциала, доставшаяся независимому Азербайджану, может быть при определенных условиях использована против России, не говоря уже о том, что это соглашение резко ограничивает возможности военно-экономического сотрудничества между Россией и Азербайджаном.

Со времени подписания Договора о коллективной безопасности в рамках Содружества к 1997 г. была наработана основательная нормативно-правовая база: около 400 документов в области военного сотрудничества. Возможности Договора используются далеко не полностью: интеграционные процессы в военно-политической области носят в целом декларативно-совещательный характер, не отлажен механизм реализации и контроля за исполнением договорных документов и коллективных решений, запланированные практические мероприятия не носят определяющего характера в обеспечении коллективной безопасности, не разработаны программы военно-технического и военно-экономического сотрудничества, не отработан порядок принятия практических мер, адекватных изменениям военно-политической обстановки.

Попытки создать на основе Договора о коллективной безопасности региональную систему коллективной безопасности объединенных вооруженных сил оказались неудачными. Обретя политическую самостоятельность, каждое в отдельности государство Содружества поспешило принять национальное законодательство о создании собственных вооруженных сил, о нейтралитете, что обусловило прохладное отношение как к самой идее Договора, так и ко всем другим документам, принятым в его развитие. Неперспективным оказалось и желание создать систему коллективной безопасности, в рамках которой предусматривалась лишь защита от военной угрозы. На второй план отошли проблемы совместной защиты интересов республик в политической, экономической, экологической и социальной областях. Подобное положение устраивало не всех участников Договора. Военная угроза как таковая значительно отодвинулась от многих границ государств Содружества по сравнению с периодом «холодной войны». Для того чтобы участие государств СНГ в Договоре о коллективной безопасности было более привлекательным, а главное, нужным и полезным для всех государств СНГ, необходимо определить приоритетные угрозы для каждой из республик.

Усиление и активизация работ в военной области среди государств — членов СНГ всегда воспринимаются третьими сторонами в определенной степени с настороженностью, опаской; они задаются вопросом, а не будет ли такая интеграция в военной сфере представлять какую-либо угрозу их собственной безопасности. Другим моментом, требующим всестороннего осмысления, является выработка соотношения двустороннего военного сотрудничества с общей системой безопасности СНГ.

Наметившаяся активизация контактов по военным вопросам между Россией и Беларусью проходит на своеобразном фоне. В частности, в рамках СНГ не были выработаны общие подходы к Договору по обычным вооруженным силам в Европе (фланговые ограничения), не получила пока своего отражения в виде согласованного заявления и позиция стран СНГ относительно расширения НАТО на восток; многие имеют свои собственные подходы к оценке таких программ, как, например, программа НАТО «Партнерство во имя мира». Наблюдается определенное размежевание среди государств СНГ по вопросам срочности и даже самой необходимости в современных условиях тесной военно-политической интеграции и коллективной безопасности. Все это свидетельствует об определенных концептуальных различиях в оценках системы угроз как собственной, так и коллективной безопасности, понимании перспектив военного сотрудничества.

В настоящее время созрела необходимость в пересмотре самого понятия «безопасность», в смещении приоритетов в сторону превентивной дипломатии, миротворчества, решения вопросов экономической и социальной стабильности. Формирование региональных структур безопасности отвечает требованиям усиления коллективной безопасности. Векторы формирования военных связей, замыкавшиеся до недавнего времени в основном на России, сегодня в ряде случаев приобретают новую направленность, формируясь на региональном уровне между непосредственными участниками ДКБ (СНГ), даже минуя Россию. Ряд государств СНГ стали рассматривать Ташкентский договор главным образом как средство решения своих специфических проблем, как необходимый атрибут развития двусторонних военно-политических отношений. И в этом нет ничего плохого. Вопрос состоит в том, чтобы региональные интересы в военной области не вошли в противоречие с интересами коллективной безопасности.

Геополитические факторы развития стран СНГ

Наш анализ геополитической обстановки в СНГ в целом и отдельных его частях направлен на поиск путей «непровоцирующего» обеспечения военной безопасности и стабильности — собственной и своих партнеров по СНГ, по преимуществу невоенными средствами. Ибо иной путь расценивается в странах СНГ, внешним окружением и мировым сообществом как имперская политика и попытка гегемонии в рамках североевразийской геополитической структуры. Между тем здесь вызревают зерна если не конфронтационности, то наверняка настороженности в отношении России и процесса экономической, военной и политической реинтеграции в целом. Для того чтобы подтвердить, еще раз продемонстрировать (себе и другим) собственную независимость, у государств СНГ зачастую нет более «надежного», на их взгляд, и весомого аргумента, как продемонстрировать свою дистанцию от России.

Благосклонность Запада, его заинтересованность в установлении привилегированных отношений с тем или иным постсоветским государством во многом обусловлены именно степенью дистанцированности этого государства от Москвы. К сожалению, Запад недооценивает роль России в организации североевразийского пространства и обеспечении безопасности в его пределах. Помимо этого, по инерции во многом еще действует «стратегический зонтик» прошлой геополитической значимости СССР, что сегодня и на ближайшие годы будет определять значительную сдержанность соседей стран СНГ в отношении постсоветских государств, даже при наличии экспансионистских планов. Это создает иллюзию того, что у стран СНГ «нет внешних врагов», а «реальными» оппонентами являются именно соседи по СНГ, в первую очередь «великодержавная Россия». В недалеком будущем ситуация может измениться (пример тому — обострение ситуации в Афганистане), но пока именно отсутствие реально ощущаемого внешнего врага во многом сдерживает коалиционное взаимодействие в рамках СНГ и ориентацию стран СНГ на Россию как на системообразующий элемент всей постсоветской структуры безопасности.

Запад в настоящее время решительно настроен на предотвращение каких-либо реинтеграционных процессов на территории бывшего СССР, если они будут возглавляться Россией. Закончился «медовый месяц» в отношениях России и Запада, основой чего была «общность демократических ценностей», следование Россией в фарватере политики Запада. Снова слышны обвинения в имперской политике, в стремлении реанимировать СССР. За пределами постсоветского пространства в целом отсутствует понимание того, что именно Россия является остовом укрепления стабильности в постсоветском пространстве. Ни сам Запад, ни его партнеры по НАТО или в регионах, ни какая-либо из стран СНГ, кроме Российской Федерации, не способны взять на себя эти функции. А без создания резервных структур безопасности, в том числе военной, на территории бывшего СССР могут развиваться самые негативные процессы, которые могут оказывать как региональное, так и глобальное влияние. В последние два года Запад сместил акценты в осуществлении экономического и технического сотрудничества, экономической помощи с России на другие страны СНГ (Украину, Казахстан, Азербайджан), хотя Россия все еще занимает главенствующее место в политике Запада в данной сфере.

Не без участия Запада ряд стран СНГ пытается в последнее время выступать в качестве альтернативных России ядер политического и военно-политического взаимодействия. В первую очередь это относится к Украине, проводящей все более активную политику в отношении Кавказа и Закавказья. В Средней Азии подобные функции пытается взять на себя Узбекистан, предлагающий при решении ряда проблем свое, отличное от российского, видение ситуации. Сегодня многие просто не дают себе отчета в том, что внешние силы уже готовы участвовать в переделе постсоветского пространства, постсоюзного наследия, мало при этом заботясь об интересах обитателей этого пространства.

Важным элементом в поисках новой идентичности постсоветских республик, их нового единства могут стать и военные связи, однако лишь в качестве одного из проявлений всего комплекса отношений, возможно, далеко не главных. Подчеркнем, что для этой новой идентичности нужна новая идеологическая, политическая и экономическая база, которая сегодня отсутствует даже у России в плане обеспечения ее целостности. Развитие рыночных отношений, разновекторность экономических интересов республик бывшего СССР, даже при одинаковом уровне и темпе прохождения реформ, отнюдь не ведут к росту политического согласия. Наоборот, это пространство становится все более открытым, не замыкающимся на связи в рамках СНГ. Остановимся несколько подробнее на роли Запада в развитии геополитической ситуации в СНГ. В принципе Запад должен быть заинтересован в укреплении роли России в постсоветском пространстве, в первую очередь в целях укрепления региональной безопасности и стабильности. Причем именно с учетом того, что явно нереальными являются опасения относительно возможностей восстановления СССР, тем более в его точных пространственных или идеологических рамках. Кроме того, стабильность североевразийского региона имеет особую важность для стабильности прилегающих территорий, а также для глобальной стабильности. Попытки осуществления грубого, ускоренного во времени передела постсоветского пространства могут привести к серьезным, непредсказуемым подвижкам и в прилегающих зонах Ближнего и Среднего Востока, Южной и Центральной Европы, в относительно меньшей степени — в АТР.

Мировое сообщество не оценило пока по достоинству то бремя, которое взвалила на себя Россия, пытаясь выступить в качестве системообразующего элемента в организации постсоветского пространства в этот сложнейший период перехода от биполярного мира к новому мировому порядку. Нельзя не видеть, что на южном рубеже бывшего СССР надвигается вал нестабильности в сторону среднеазиатского региона и что в первую очередь усилиями России он пока сдерживается (в том числе, не исключено, и в интересах Запада, не способного пока в достаточной степени укрепить свое влияние в среднеазиатском регионе — для заполнения вакуума, образовавшегося после «ухода» России). Напомним, что только лишь одна граница с Афганистаном составляет у стран СНГ до полутора тысяч километров. Запад не нашел (и не ищет пока) возможности позитивного взаимодействия с «мировым Югом» (значительной его частью), кроме как через попытки использовать экономические рычаги и силовое воздействие. Но никакой идеологической основы для достижения взаимопонимания с «Югом» в этом случае нет и не может быть. Россия в этом отношении является, по сути, естественным, причем не только географическим, амортизатором, способным на несколько десятилетий смягчить столкновение (скорее всего, неизбежное) «мирового Севера» и «мирового Юга».

Распад СССР привел к потерям геополитической идентичности составляющих его регионов, республик, имевших ранее общую систему угроз, вне зависимости от того, с какого направления она исходила. Фактически только Россия стала преемницей евроазиатских (североевразийских) надрегиональных свойств СССР. Для других стран СНГ характерно «естественное» политическое поведение, привязанное к тому или иному конкретному региону, субрегиону, которые являются для них средой обитания в данный момент. Например, Молдавия имеет мало общего с российскими проблемами в АТР и т. д. Страны СНГ не склонны к принятию на себя тех или иных обязательств, не только выходящих за рамки их экономических и военно-экономических возможностей, но и не соответствующих принципам рационального поведения в существующих условиях. В силу этого попытки России создать систему коллективной безопасности наталкиваются на формальное отношение со стороны других стран СНГ или на явное нежелание связывать себе руки, лишать себя возможностей политического маневра на международной арене. Тем более, если это коллективное сотрудничество предполагается под неизбежным патронажем России. Страны СНГ более охотно идут на подписание двусторонних соглашений в военной и военно-технической сфере с Россией, впрочем, без особых успехов в их реализации.

Боязнь реанимирования СССР, стремление заблокировать Россию в ее реинтеграционных устремлениях, желание получить «все и сразу» могут привести к разрушению хрупких структур безопасности, формирующихся на территории бывшего СССР, без каких-либо надежд на воссоздание в обозримой перспективе чего-то иного, имеющего под собой прочную базу и вписывающегося в концепцию подлинного нового мирового порядка. Исходя из вышесказанного, можно предположить, что сегодня страны СНГ не являются надежными, «убежденными» партнерами России по военной и военно-политической коалиции. Впрочем, не являются они и ее военными противниками. Это скорее та пресловутая «серая зона», приближающаяся территориально к рубежам России, от управления политикой в отношении которой сегодня во многом зависит безопасность России.

Нынешние ситуация и тенденции — объективны и закономерны, их нельзя изменить принятием даже очень хороших решений. Худшее в этом плане — все свалить на субъективный фактор, ошибки лидеров, «не те» высказывания, отступничество партнеров России по СНГ, плохую работу Секретариата СНГ, отсутствие политической воли, отстаивание узкокорпоративных интересов. Хотя все это в достатке присутствует. Однако сведение проблем СНГ только к данным факторам означает просто непонимание реальной ситуации и, следовательно, путей ее изменения. Сегодня главная задача состоит в том, чтобы данную «катастрофическую» ситуацию попытаться заставить работать на будущее.

Сегодняшнюю ситуацию можно назвать «катарсисом», «временем говорить друг другу правду», очищением от неуместных надежд и иллюзий. Выяснение подлинных интересов и целей создало реальную базу для построения новых отношений в СНГ на новой основе, тем более, что возврата к прошлому нет и не может быть. У России серьезно лимитированы экономические, политические, военные, дипломатические возможности играть роль «старшего брата». В советские времена РСФСР была обречена передавать пятую часть своего ВНП в другие республики СССР. Сегодня же Россия, ВНП которой вдвое сократился по сравнению с концом 80-х гг., явно не способна делать это даже для того, чтобы «купить» для себя безопасность и лояльность в ближнем зарубежье. С другой стороны, становится совершенно очевидным, что Москва явно не собирается, особенно после Чечни, ввязываться в силовое разрешение ряда конфликтов на пространстве СНГ, возникших в ходе распада и территориального раздела СССР. Тем более, что подобное участие неизбежно вызовет новый приступ обвинений в имперской политике, корыстных интересах, в неспособности разрешить ситуацию.

Российский фактор

С распадом СССР Россия в значительной степени оказалась отрезанной от внешнего мира. Проблема транспортных коридоров, транзита, ограниченность маневра в других сферах заставляет Российскую Федерацию пересматривать ряд традиционных, устоявшихся параметров поведения. Между тем очевидны невразумительность и непоследовательность российской политики в отношении партнеров по Содружеству, что отталкивает другие государства от России, порождает и питает центробежные, антироссийские настроения.

На наш взгляд, ряд политически ошибочных положений содержится в российской концепции развития отношений со странами СНГ, которая оформлена указом Б. Ельцина (1995). Согласно этому документу, Москва ставит задачу создания «интегрированного экономически и политически объединения государств», что весьма напоминает стремление воссоздать СССР, чего не хотят большинство государств СНГ, за исключением Беларуси. Эта задача нереальна в обозримой перспективе (Евросоюз за полвека своего существования не достиг такой степени интегрированности), и к тому же противоречит реальности взаимоотношений в Содружестве. Недостижимыми сегодня представляются и такие поставленные российским руководством задачи, как присоединение всех государств к Таможенному союзу, использование российского рубля в качестве резервной валюты, вступление в оборонный союз.

В этом документе заявлено о России как о «ведущей силе формирования новой системы межгосударственных и экономических отношений на территории постсоюзного пространства». По ряду направлений Россия действительно выступает такой силой, хотя ее лидерские возможности оказались серьезно подорванными финансово-экономическим кризисом 1998 г. Странам СНГ вряд ли нравится утверждение о том, что все они являются «зоной интересов России». Подчеркивание своего превосходства, пусть и объективного, не ведет к дружбе.

Россия требует от партнеров по СНГ того, чего не делает сама. Она добивается согласования подходов по международным проблемам, однако собственную политику в дальнем зарубежье ни с кем в принципиальном плане не согласовывает. Иногда такая самостоятельность работает на разрыв СНГ. Например, в ходе переговоров о вступлении России в ВТО Москва забыла, что при условии вступления в эту организацию о едином таможенном пространстве речи быть не может. Впрочем, этим грешат и другие государства Содружества. Прием Киргизии в ВТО в октябре 1998 г. перевел в иную плоскость проблему ее нахождения в Таможенном союзе.

Несомненно, что «стратегический курс России в отношении стран СНГ» нуждается в пересмотре, как и ее реальная политика на постсоветском пространстве.

Российская Федерация нуждается в СНГ, отношения со странами Содружества должны быть приоритетными в ее внешней политике. Распад СНГ чреват для России серьезными внешнеполитическими осложнениями. С роспуском Содружества Российская Федерация может оказаться окруженной новым «санитарным кордоном» из бывших стран — участниц Содружества, большинство из которых после его ликвидации будут вынуждены ориентироваться на позицию других великих держав и региональных центров силы.

Украинская позиция по реформированию СНГ

Украина представила на обсуждение документ, который предлагает перестроить СНГ. Она предлагает вынести за рамки Содружества такие вопросы, как политическое, военное, пограничное, военно-политическое, гуманитарное, правовое, информационное, экологическое сотрудничество, а также партнерство в области коллективной безопасности и урегулирования конфликтов. Структура органов Содружества не должна дублировать соответствующие органы европейских и мировых институтов, а само СНГ не должно препятствовать интеграции его участников в эти организации.

Киев считает, что в рамках СНГ должны остаться только консультативные органы высокого уровня, а также структура, занимающаяся вопросами создания зоны свободной торговли и экономического сотрудничества. Все остальные органы, которые не могут быть в них интегрированы, целесообразно упразднить или вывести за рамки СНГ.

Украина аргументирует свою позицию тем, что нынешнее экономическое положение государств — участников Содружества требует от СНГ заняться прежде всего экономическими проблемами, решение которых может способствовать цементированию самого Содружества.

Новым моментом во внутренней и внешней политике Украины является и то, что ее последняя антикризисная программа, разработанная правительством в октябре 1998 г., впервые не ориентируется на Москву. Своей главной задачей правительство считает углубление интеграции с европейскими и трансатлантическими структурами. Киев намерен выйти на нетрадиционные для него рынки Ближнего и Среднего Востока, Африки, АТР; параллельно будет осуществляться поиск альтернативных России источников энергоснабжения. Ставится задача создания собственного ядерно-топливного цикла на базе местного урана.

Сторонники отказа Украины от экономической ориентации на Россию аргументируют свою позицию тем, что не следует делать ставку на страну, охваченную очередным финансовым кризисом, нестабильную политически, не имеющую в ближайшем будущем шансов на полноценную интеграцию в мировую экономику. Вместе с тем Киев и Москва остаются экономическими союзниками поневоле. Украина по-прежнему сильно зависима от России экономически, прежде всего в области энергоресурсов. Она будет вынуждена «терпеть» Российскую Федерацию в качестве основного экономического партнера, пока не найдет альтернативные источники энергии и не создаст динамичную рыночную экономику.

Перспективы СНГ

Так есть ли будущее у СНГ или это только рудимент советских времен, не доживает ли оно, в муках увядания, свои последние годы? На наш взгляд, имеются два «генеральных» варианта развития нынешней ситуации. Первый вариант наименее желателен и наименее вероятен. Это ускоренный распад СНГ, неудачные попытки создания на его обломках альтернативных (в том числе без России — и даже против России) геополитических конструкций, предъявление взаимных территориальных и иных претензий, экспансия извне, рост нестабильности на пространстве СНГ. Этого варианта всерьез никто, даже из числа грозящихся пойти по нему на словах, не хочет, причем это характерно, пусть и в разной мере, для ВСЕХ стран СНГ, от относительно «благополучных» в геополитическом отношении, патронируемых Западом Украины и Казахстана до раздираемого войной Таджикистана. К такому варианту не готовы и «заинтересованные силы» вне СНГ, даже, на первый взгляд, от него выигрывающие. Слишком велик риск, слишком велика неопределенность последствий. Все они вместе его, скорее всего, и не допустят.

Куда более вероятен второй вариант. В ближайшие годы он обернется продолжением вялой стагнации структур Содружества и отношений в нем. И в этом случае результатом может стать мягкий демонтаж структур СНГ, а отношения стран СНГ перейдут в новое межгосударственное, без особых надстроечных конструкций, качество, с элементами как сотрудничества, так и соперничества. В любом случае скоротечного обвала СНГ, как предрекают некоторые, не будет. Содружество обладает определенным ресурсом устойчивости.

Имеется весьма значительная вероятность того (практически, это уже третий вариант), что фаза стагнации будет прологом реинтеграционных процессов в рамках СНГ. Разумеется, они могут заработать не синхронно, не для всех стран СНГ — и нужно быть готовым к сокращению, в том числе безвозвратному, числа стран — членов СНГ. Хотя бы потому, что стирается общая геополитическая память в бывших союзных республиках. Поэтому сегодняшнюю «полосу препятствий» нужно постараться преодолеть как можно быстрее и с минимальными потерями для организационной структуры и самой идеи СНГ, заморозив, законсервировав негативные процессы разложения, разброда, используя для этого весь (пусть и небогатый) набор мер и средств. Итак, впереди у СНГ еще несколько очень трудных лет. И все же, что заставляет нас быть оптимистами относительно дальнейшей судьбы Содружества? По оценкам аналитиков, уже в начале следующего десятилетия могут заработать совсем иные факторы.

Единое североевразийское геополитическое пространство — это не прихоть политиков, а объективная реальность, достаточно выделенная в своем окружении, имеющая определенную сложившуюся структуру. И его «не отменить» ни решениями мирового сообщества, ни заявлениями некоторых лидеров стран СНГ. Для пространства СНГ имеется достаточно постоянный во времени набор внутренних связей и внешних угроз. Нынешняя цикличность, флуктуативность отношений в рамках СНГ, нынешние дезинтеграционные, под напором совокупности внешних и внутренних факторов, тенденции следует считать обратимыми. Короче, в форме Российской Империи, «Союза Нерушимого», СНГ или какой-либо иной конструкции североевразийское геополитическое пространство существовало и будет существовать, при соответствующей, неизбежной трансформации системообразующих связей, с их приспособлением к современным и перспективным условиям и новым задачам. В ходе совместного развития, под влиянием суммы геополитических факторов, объективно на пространстве Северной Евразии выработались общая или схожая система ценностей, общее мироощущение.

Нет альтернативы и России в качестве ядра, главного системообразующего элемента этой геополитической целостности. Ни одна другая страна СНГ явно не пригодна для этого ни по своей геополитической массе, ни по географическому положению. Многочисленные устойчивые во времени вызовы и угрозы с западного, южного и восточного направлений всегда «прижимали» народы, населяющие регион Северной Евразии, к России, что во многом и определяет их вектор политической, экономической, оборонной, поведенческой ориентации. Данное положение вещей наверняка, пусть и с вариациями, сохранится в будущем. Тем более, что с каждым годом истончается сверхдержавное «советское» наследие, обеспечивающее «зонтик» безопасности от внешних и военных угроз странам СНГ из-за пределов Содружества. И уже скоро многие из стран СНГ могут оказаться перед лицом новых серьезных (в том числе общих для Содружества) вызовов их военной и экономической безопасности, национальной независимости, их образу жизни, что объективно будет подталкивать их к укреплению сотрудничества и партнерства между собой.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Европейский союз (ЕС): страны, право, политика

Европейский союз (Евросоюз, ЕС) – англ. European Union, нем. Europäische Union – это объединение части государств Европы, призванное служить организационной формой для политического и экономического сотрудничества стран-членов. Девиз ЕС: «Согласие в многообразии». Гимн: «Ода к радости». Имеет единую валюту евро на территории стран, образующих еврозону.

История возникновения ЕС

Толчком для создания Европейского союза стал период после Второй мировой войны. Основная идея заключалась в том, чтобы страны, имеющие тесные торговые и экономические взаимоотношения, могли сотрудничать без угрозы возникновения военного конфликта.

Первоначально сообщество носило название Европейское объединение угля и стали (European Coal and Steel Community): оно было учреждено в 1951 году при подписании Парижского договора.

Оно включало в себя 6 стран-членов:

  • Бельгия
  • Германия
  • Франция
  • Италия
  • Люксембург
  • Нидерланды.

Уже в 1958 году тем же составом свою работу начало Европейское экономическое сообщество (European Economic Community). Союз стал основой для масштабной внутренней площадки для ведения рыночных взаимоотношений, чей потенциал продолжал реализовывать себя вплоть до международного финансового кризиса 2007-08 гг.

В 1993 году было решено переименовать Европейское экономическое сообщество в Европейский союз путём подписания Маастрихтского договора в городе Маастрихт, Нидерланды. Данное событие можно назвать ключевым моментом в переходе сообщества от экономической торговой площадки к полноценному политическому союзу. Одновременно именно данный момент многими оценивается как начало конца успеха ЕС. Пока речь шла лишь об экономической интеграции, государства-члены ЕС сохраняли свой политический суверенитет, а Брюссель имел лишь ограниченную компетенцию. Однако с переходом к политическому союзу Евросоюз начал активно перенимать на себя государственные функции стран-участниц.

Фото: Alexrk2

«Европейский» или «Полуевропейский союз»?

Часто Европейский союз называют просто – «Европа». Данное отождествление является абсолютно не верным.

Европа как часть света включает множество государств, которые не входят (и даже категорически не хотят входить) в Евросоюз. Наиболее очевидные примеры: Швейцария, Норвегия, Россия, Украина, Исландия, Сербия, Беларусь, а также карликовые государства Европы.

После выхода Великобритании из ЕС последний станет меньше по территории и потеряет значительную часть своего политического и экономического влияния.

Поэтому Европейский союз вернее называть «Полуевропейский союз».

Легитимность ЕС

Европейский союз провозглашает себя как объединение, основанное на верховенстве закона.

Тем не менее, легитимность ЕС многими ставится под сомнение.

Страны-члены

Текущие участники

На 2018 год в состав Европейского союза пока ещё входят 28 стран, которые суммарно составляют крупнейшее объединение на европейском континенте. Полный список государств вместе с датами вступления в ЕС выглядит следующим образом:

  • Бельгия (с 1 января 1958 года)
  • Болгария (с 1 января 2007 года)
  • Хорватия (с 1 июля 2013 года)
  • Дания (с 1 января 1973 года)
  • Германия (с 1 января 1958 года)
  • Эстония (с 1 мая 2004 года)
  • Финляндия (с 1 января 1995 года)
  • Франция (с 1 января 1958 года)
  • Греция (с 1 января 1981 года)
  • Ирландия (с 1 января 1973 года)
  • Италия (с 1 января 1958 года)
  • Латвия (с 1 мая 2004 года)
  • Литва (с 1 мая 2004 года)
  • Люксембург (с 1 января 1958 года)
  • Мальта (с 1 мая 2004 года)
  • Голландия (с 1 января 1958 года)
  • Австрия (с 1 января 1995 года)
  • Польша (с 1 мая 2004 года)
  • Португалия (с 1 января 1986 года)
  • Румыния (с 1 января 2007 года)
  • Швеция (с 1 января 1995 года)
  • Словакия (с 1 мая 2004 года)
  • Словения (с 1 мая 2004 года)
  • Испания (с 1 января 1986 года)
  • Чешская Республика (с 1 мая 2004 года)
  • Венгрия (с 1 мая 2004 года)
  • Великобритания (с 1 января 1973 года) – ввиду состоявшегося Brexit, на 2016 год государство находится на стадии выхода из ЕС.
  • Кипр (с 1 мая 2004 года)

Европейский союз = Европа?

Хотя Европейский союз часто в сокращённом виде называют просто «Европа», данное отождествление является абсолютно не верным. Европа как часть света включает множество государств, которые не входят (и даже категорически не хотят входить) в Евросоюз. Наиболее очевидные примеры: Швейцария, Норвегия, Россия, Украина, Исландия, Сербия, Беларусь, а также карликовые государства Европы.

Страны, задумавшиеся о выходе из ЕС

До лета 2016 года не было ни одного случая, когда какая-либо страна покинула ряды Евросоюза. В 1985 году состав Европейских экономических сообществ покинула Гренландия; важно, однако, отметить, что речь шла не о выходе целой страны (Гренландия принадлежит Королевству Дания), а именно о выходе отдельной территории.

Гренландия

Вступление Гренландии в ЕЭС в 1973 году было инициативой не самого северного острова, а проевропейской Дании. Так как большинство датчан проголосовало в пользу присоединения к альянсу, голос гренландцев, как жителей колонии, не имел особой силы. Для Союза Гренландия представляла экономическую важность: северная территория может похвастаться богатыми ресурсами и рыбной промышленностью.

Но время шло. А с ним приходило и осознание, что членство в интеграционному проекте скорее вредит местным интересам (уж очень активно (тогда – западные) немцы вылавливали рыбу вблизи берегов острова). 23 февраля 1982 года народ Гренландии проголосовал за выход из ЕЭС; уже 1 января 1985 года данный шаг был оформлен юридически.

Великобритания

23 июня 2016 года граждане Великобритании уверенным большинством проголосовали за выход страны из ЕС (Brexit).

Стремления к выходу из Союза в других странах

В настоящее время дебаты о выходе из Евросоюза активно ведутся в следующих странах:

Политическое устройство

Европейский союз состоит из следующих основных руководящих органов: парламента, совета, комиссии, суда. Деятельность каждого из органов теоретически должна быть построена на верховенстве закона, а каждое решение согласовываться со всеми странами-участницами ЕС по принципу представительской демократии.

Однако в настоящее время ЕС превратился в своего рода постоянного нарушителя своих же собственных правил: например, за историю существования еврозоны любой её член хотя бы раз нарушал Маастрихтские критерии; кроме того, ЕЦБ – вопреки прямому запрету на субсидирование какого-либо государства-члена еврозоны – скупает на рынке облигации проблемных стран.

Европейский парламент

Европейский парламент (Европарламент) выступает в роли законодательного органа Европейского союза. Первоначально основан в 1952 году, как собрание Европейского объединения угля и стали, а уже в 1962 году – стал непосредственно Европарламентом.

Европарламент. Графика: CherryX, CC BY-SA 3.0

На 2016 год включает в себя 751 депутата, которые избираются напрямую гражданами ЕС сроком на 5 лет. В основном орган заседает в Страсбурге (Франция), но также собрания проводятся в Брюсселе (Бельгия) и Люксембурге.

Европарламент выполняет три основные функции:

  • Законодательную: принятие законов в сотрудничестве с Советом и Европейской комиссией, принятие решений по европейским вопросам, ратификация международных соглашений и т. д.;
  • Контролирующую: надзор за всеми органами ЕС и выборами президента или председателя ЕС, одобрение финансовой отчётности; контроль денежно-кредитной политики ЕС и т.д.;
  • Финансовую: участие в формировании бюджета вместе с советом, утверждение долгосрочного бюджета ЕС.

Совет

Совет делится на два органа: Европейский совет и Совет Европейского союза (Совет министров).

Европейский совет

Европейский совет выступает в роли высшего органа правительства Европейского союза, чей первостепенной задачей является определение политического курса и приоритетов Европейского союза.

Основой для создания органа выступили неофициальные саммиты лидеров государств ЕС (в частности, в 1974 году). В 1992 году орган получил официальный статус, а в 2009 году стал полноправным органом ЕС.

В состав Европейского совета входят главы стран-участниц ЕС, президент Европейской комиссии, председатель Европейского совета (руководит заседанием совета) и Верховный представитель Европейского союза по внешней политике и безопасности. Заседания проходят четыре раза в год (каждый квартал) в Брюсселе (Бельгия).

Совет Европейского союза

Совет Европейского союза – также известный как Совет министров – выступает законодательным органом ЕС наряду с Европарламентом. Первостепенной задачей органа является согласование и принятие законодательства ЕС.

Впервые был основан в 1958 году в качестве Совета Европейского экономического сообщества.

В его состав входят национальные министры стран-членов ЕС в зависимости от сферы законодательства. К примеру, министры финансов заседают для обсуждения вопросов связанных с экономикой. Также, на плечи Совета министров ложится координация международных законодательных вопросов ЕС наряду с Европарламентом.

Председатель Совета выбирается каждые 6 месяцев среди участников. Орган заседает в Брюсселе (Бельгия) в одном здании с Европейским советом.

Напомним: Европейский совет отвечает за политический курс ЕС, а Совет ЕС – за согласование и утверждение законодательства ЕС!

Комиссия

Европейская комиссия (ЕК) выступает в качестве исполнительного органа власти ЕС, который отвечает за выполнения решений и постановлений Совета и Европарламента, а также контролирует соблюдения законодательства ЕС и следит за течением текущих дел союза.

Здание Еврокомиссии. Графика: Amio Cajander, cc-by-sa-2.0.

Это единственный орган ЕС, который может представить совету и парламенту законопроект для рассмотрения и голосования. Также принимает участие в формировании бюджета ЕС и контролирует трату средств.

Комиссия была создана в 1958 году и на сей день состоит из коллегии 28-и комиссаров ЕС. Каждый из них представляет страну участницу. По состоянию на 2017 год председателем является Жан-Клод Юнкер (Jean-Claude Juncker).

Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер. Графика: European People’s Party

Суд Европейского союза

Суд Европейского союза является органом судебной власти и выступает гарантом применения и соблюдения законодательства ЕС на территории стран-членов. Рассматривает как дела связанные с нарушением прав граждан ЕС, так и дела международного характера (споры стран-членов ЕС и т.д.).

Впервые был основан в 1952 году как Суд Европейского объединения угля и стали, соответственно в 1958 году поменял своё название на Суд Европейских сообществ. Сегодняшний вид принял в 2009 году с подписанием Лиссабонского договора.

В состав судебного органа входит по одному судье из каждой страны участницы. Заседает в Люксембурге.

Бюджет

По последним данным, на 2017 год бюджет Европейского союза составляет около 157,86 миллиардов евро.

В начале 2017 года стало известно о планах Еврокомиссии о введении прямых налогов Евросоюза. Если данное предложение будет принято, то государства-члена утратят часть налогового суверенитета.

Валютный союз

19 членов образуют валютный союз, называемый еврозоной.

Новости ЕС

Евросоюз – крупнейший торговый партнёр Швейцарии, и из-за этого основания (но не только) новости из ЕС часто влияют и на повседневность в Конфедерации. В данной связи Портал «Швейцария Деловая» на регулярной основе публикует новости и аналитику относительно событий в ЕС.

Неформальный саммит СНГ • Президент России

В саммите приняли
участие Владимир Путин, Президент Азербайджана Ильхам Алиев, Премьер‑министр
Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, первый
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, Президент Киргизии Сооронбай
Жээнбеков, Президент Республики Молдова Игорь Додон, Президент Таджикистана
Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.

Глава Российского
государства рассказал участникам встречи о поднятых архивных материалах,
касающихся предыстории Второй мировой войны, затем пригласил их осмотреть
специально организованную выставку.

* * *

Выступление на неформальном саммите СНГ

В.Путин: Уважаемые коллеги, я очень рад вас видеть. Хочу вас всех поприветствовать ещё раз, уже в таком «совсем широком» составе, в составе
руководителей стран СНГ.

Смотрите также

Мы
с вами принимали решения, связанные с проведением мероприятий, посвящённых окончанию Великой Отечественной войны между Советским
Союзом и нацистской Германией, посвящённых победе
Советского Союза в этой войне.

Для
всех нас, я хочу это подчеркнуть, и знаю, что все вы с этим согласны, для всех нас это особая дата,
потому что наши предки, наши отцы, наши деды
положили на алтарь нашего Отечества, нашего
тогда общего Отечества очень много. Многие из них отдали свои жизни. Фактически каждая семья в бывшем Советском Союзе так или
иначе пострадала от того, что произошло со всем миром и с нашей страной.

Мы
с вами неоднократно об этом говорили и в неформальной обстановке, и формально, приняли решение о совместной работе в преддверии 75‑летия. Я хотел бы с вами
поделиться некоторыми соображениями в этой
связи.

Меня
несколько удивила, даже немножко задела одна
из последних резолюций Европейского парламента
от 19 сентября 2019 года «о важности сохранения исторической
памяти для будущего Европы», так написано. Мы тоже всегда с вами вместе стремились
обеспечить это качество истории, её
правдивость, открытость и объективность. Хочу
ещё раз подчеркнуть, это касается всех нас, потому что мы в известной степени наследники бывшего Советского Союза. Когда говорят о Советском Союзе, говорят о нас.

Что же написано?
Согласно этой бумаге так называемый пакт Молотова–Риббентропа –
напомню, что это министры иностранных дел Советского Союза и фашистской Германии – как пишут дальше,
«поделил Европу и территории независимых
государств между двумя тоталитарными режимами,
что проложило дорогу к началу Второй мировой войны».
Пакт Молотова–Риббентропа проложил дорогу к началу Второй… Ну может быть.

Более
того, европейские депутаты требуют от России прекратить усилия, направленные на искажение исторических фактов, на пропаганду
тезиса о том, что настоящими зачинщиками войны являются Польша, страны
Прибалтики и Запад. По‑моему, мы никогда
ничего подобного не говорили, что кто‑то является
из этих перечисленных стран зачинщиком.

В чём же всё‑таки правда? Мне захотелось с этим
разобраться, поэтому я попросил своих коллег поднять некоторые архивные документы. И когда я их
начал читать, вы знаете, мне показалось, что это
будет интересно для всех нас, потому что, повторяю ещё раз, все мы и есть бывший Советский Союз.

Первый вопрос возникает – всё время говорим
о пакте Молотова–Риббентропа, мы повторяем
это за нашими европейскими коллегами – вопрос: это что, был единственный документ, подписанный
одной из европейских стран, тогда Советским Союзом, с фашистской Германией? Оказывается, это совсем не так. Я просто их
перечислю, с вашего разрешения.

Итак, Декларация о неприменении силы между Германией и Польшей. Это, по сути, так называемый
пакт Пилсудского–Гитлера. Подписан в 1934 году.
По сути, это договор о ненападении.

Затем
англо‑германское морское соглашение от 1935 года.
Великобритания предоставила Гитлеру возможность иметь свой военный флот, что было запрещено ему, по сути, или
сведено до минимума по результатам Первой
мировой войны.

Затем
совместная англо‑германская декларация Чемберлена
и Гитлера, подписанная 30 сентября 1938 года, согласованная ими по инициативе Чемберлена.
В ней заявлялось, что подписанное
Мюнхенское соглашение, а также англо‑германское морское соглашение символизируют… и так далее, и так далее. Создание правовой базы между двумя государствами
продолжалось.

Это
ещё не всё. Франко‑германская декларация, подписанная 6 декабря
1938 года в Париже министрами
иностранных дел Франции и Германии Бонне и Риббентропом.

Наконец,
договор между Литовской Республикой и Германским рейхом, подписанный 22 марта 1939 года в Берлине министром иностранных дел Литвы и тем же Риббентопом, о том, что Клайпедский край
вновь воссоединяется с Германским рейхом.

И договор о ненападении межу Германским рейхом и Латвией от 7 июня 1939 года.

Таким
образом, договор между Советским Союзом и Германией был последним в ряду тех, которые
были подписаны другими европейскими странами,
как бы заинтересованными в сохранении мира в Европе. При этом хочу отметить, что Советский Союз пошёл на подписание этого
документа только после того, как были исчерпаны все возможности и были отклонены все
предложения Советского Союза о создании единой системы безопасности,
антифашистской коалиции, по сути дела, в Европе.

В этой связи я прошу
у вас несколько минут, чтобы вернуться к самому истоку, к началу, что представляется, на мой взгляд, чрезвычайно важным,
и предлагаю начать, как говорят в народе, с «центра поля», а именно с результатов Первой мировой войны, с того, на каких условиях был заключён
в 1919 году так называемый
Версальский мир, Версальский договор.

Для
Германии Версальский мир стал символом глубокой несправедливости и национального унижения. Фактически речь шла об ограблении Германии. Я просто для
интереса некоторые цифры приведу, это очень
интересные цифры.

Германия должна была выплатить странам
Антанты – а Россия вышла из числа
победителей и не принимала никакого участия в подписании этого Версальского договора – должна была выплатить астрономическую по тем временам сумму –
269 миллиардов золотых марок, что
примерно эквивалентно 100 тысячам тонн
золота. Для сравнения скажу, что на октябрь 2019 года, вот сейчас, запасы золота составляют: в США – 8130 тонн, в Германии –
3370 тонн, в России –
2250 тонн. А Германия должна была
тогда выплатить 100 тысяч тонн. По нынешней цене
золота в 1464 доллара за тройскую унцию репарации составляли порядка 4,7 триллиона долларов. При этом
ВВП Германии в текущих ценах 2018 года,
если правильные те данные, которые я получил, составляют всего
4 триллиона долларов.

Достаточно сказать, что последние выплаты в размере 70 миллионов евро были
осуществлены относительно недавно, всего 3 октября
2010 года, Германия платила ещё за Первую мировую войну как раз в день 20‑летия объединения Федеративной
Республики.

Я думаю,
и многие с этим соглашаются, в том числе исследователи, именно так называемый
дух Версаля сформировал питательную среду для
радикальных и реваншистских настроений.
Нацисты активно эксплуатировали тему Версаля в своей пропаганде, обещая избавить Германию от национального позора, а сам Запад своими
руками дал нацистам карт‑бланш на реванш.

Для справки
могу сказать, что автор французской победы в Первой мировой войне маршал
Фердинанд Фош, французский военачальник, так охарактеризовал результаты Версальского
договора, он в своё время изрёк замечательное
пророчество, он сказал, цитата: «Это не мир, а перемирие лет на двадцать». Он практически не ошибся даже во времени.

Президент США Вудро
Вильсон предупреждал: «Наша самая большая ошибка – дать Германии основание в один прекрасный день
отомстить». А вот известный на весь мир
Уинстон Черчилль написал: «Экономические
статьи договора были злобны и глупы до такой
степени, что становились явно
бессмысленными».

Версальское мироустройство породило многочисленные конфликты и противоречия. В их числе в основе
произвольно оформленные победителями по итогам Первой мировой войны рубежи новых
государств в Европе. То есть границы были переделены. Таким образом, это создало условия для возникновения так называемого Судетского кризиса.
Это та часть Чехословакии, в которой
компактно проживало немецкое население. Вот
справка о Судетском кризисе и затем
последовавшей так называемой Мюнхенской конференции.

В 1938 году в Чехословакии проживало 14 миллионов человек, из которых
3,5 составляли этнические немцы. 13 сентября
1938 года там вспыхнул мятеж, и сразу
появились предложения из Великобритании ради
спасения мира провести переговоры с Гитлером и его фактически задобрить. Здесь не буду вас
утомлять различными переписками и переговорами, но ситуация дошла до известного подписания
соглашения в Мюнхене.

Мы, повторяю, из архива подняли некоторые документы. Хочу вас познакомить с некоторыми из них. У нас есть такой документ – шифровка полпреда СССР во Франции Наркому иностранных дел СССР Литвинову
от 25 мая 1938 года о доверительной
беседе с премьер‑министром Франции Даладье.
Я просто прочитаю, интересный документ. «Премьер‑министр Франции
Эдуард Даладье последние дни посвятил
выяснению позиции Польши». Имеется в виду по Мюнхенскому соглашению, в результате которого Германии
должны были отойти Судеты – часть чехословацкой территории. «Зондаж в Польше дал самый отрицательный
результат» – это говорит премьер‑министр Франции. «Не только не приходится рассчитывать на польскую поддержку,
но нет уверенности, что Польша не ударит с тыла. Вопреки польским заверениям Даладье не верит в лояльность поляков даже при
прямом нападении Германии на Францию. Он
потребовал от поляков ясного и недвусмысленного
ответа, с кем она в мирное и военное время. В этом плане он поставил ряд
прямых вопросов польскому послу во Франции
Лукасевичу. Он спросил его, пропустят ли
поляки советские войска. Лукасевич ответил отрицательно. Даладье спросил тогда, пропустят ли они советские аэропланы.
Лукасевич сказал, что поляки откроют по ним
огонь. Когда Лукасевич ответил отрицательно и на вопрос, придёт ли Польша на помощь, если Франция после
германского нападения на Чехословакию –
а между Францией и Чехословакией был договор о взаимопомощи, – если Германия объявит войну Франции, польский представитель ответил, что
нет. Даладье сказал, что не видит смысла во франко‑польском союзе и в жертвах, которые во имя него приносит Франция».

То есть о чём это говорит? О том, что Советский Союз готов
был оказать помощь Чехословакии, которую
нацистская Германия собиралась ограбить. Но в договоре между Советским Союзом и Чехословакией было
записано, что Советский Союз будет делать это
только в том случае, если свои обязательства перед Чехословакией выполнит и Франция. Франция связала свою помощь
Чехословакии с поддержкой со стороны Польши. Польша
отказалась.

Следующий документ.
Это документ № 5 здесь у меня лежит,
я об этом сейчас сказал. Пойдём дальше, шестой документ.

Что же предприняли польские власти, когда Германия начала претендовать на часть
чехословацкой территории? Они предъявили
требования одновременно, так же как Германия,
на свою долю «добычи» при разделе чехословацкой территории и потребовали, чтобы им тоже была передана определённая часть Чехословакии.
Более того, были готовы применить и силу. Сформировали целую специализированную военную группу под
названием «Силезия», в состав которой вошли
три пехотные дивизии, кавалерийская бригада и другие
части.

Есть и конкретный документ из архива: из отчёта командующего отдельной оперативной группой «Силезия» господина
Бортновского о подготовке наступательной операции, захвате Тешинской области и обучении войск. Польские власти готовили и засылали боевиков на чехословацкую
территорию для совершения диверсий и терактов, вели активную подготовку к разделу и оккупации Чехословакии.

Следующий
документ – запись беседы посла Германии в Польше господина Мольтке с министром иностранных дел Польши господином Беком. В этом документе министр иностранных дел
Польши господин Бек выразил надежду –
дальше цитата – «в областях, на которые претендует Польша», он прямо об этом говорит, «не возникнет противоречий с германскими интересами». То есть происходит делёж чехословацкой
территории.

Сразу же, как было заключено Мюнхенское соглашение 30 сентября 1938 года,
Варшава, скопировав, по сути, нацистские
методы, направила в Прагу ультиматум с безоговорочным требованием передать ей часть территории Чехословакии –
Тешинскую область. Франция и Великобритания не поддержали Чехословакию, что
вынудило её смириться с этим насилием. Польша
одновременно с Германией, которая аннексировала Судеты, 1 октября
1938 года начала прямой захват
чехословацкой территории, тем самым разорвав
соглашение, которое сама ранее заключила с Чехословакией.

В следующем документе – это справка о завершающем, то есть окончательном договоре о границе
между Польшей и Чехословакией – речь идёт о следующем: 28 июля 1920 года при арбитраже Верховного совета
держав Антанты Польша и Чехословакия
заключили завершающий, так называемый окончательный договор о границе, по которому западная часть Тешинской области
Чехословакии была оставлена за чехами, тогда
как Варшава получила восточную часть. Обе стороны официально признали, более того, гарантировали сложившуюся между ними на тот
момент границу.

В Польше, безусловно, отдавали себе отчёт в том, что без гитлеровской поддержки попытки захвата
части территории Чехословакии обречены на провал.
В этой связи хочу вам процитировать следующий очень показательный
документ – запись беседы германского
посла в Варшаве господина Мольтке с Юзефом
Беком о польско‑чешских отношениях и позиции
СССР в этом вопросе от 1 октября 1938 года.

Германский посол в Польше господин Мольтке
докладывает своему руководству в Берлин.
Господин Бек – это министр иностранных дел, напомню, Польши – между
прочим, выразил большую благодарность за лояльную трактовку польских интересов на Мюнхенской конференции, а также за искренность отношений во время чешского конфликта. Правительство и общественность
Польши полностью отдают должное позиции
фюрера и рейхсканцлера. То есть он с благодарностью отзывается о действиях Гитлера на конференции
в Мюнхене.

Стоит упомянуть, что польские представители
не были приглашены на Мюнхенскую конференцию
и представлял их интересы, по сути говоря, Гитлер.

В свою очередь Польша также, очевидно,
взяла на себя роль подстрекателя: втягивала
Венгрию в раздел Чехословакии, то есть
осознанно стремилась повязать в нарушение международного права и другие
государства. То, что Германия и Польша
действовали заодно, было известно и понятно другим европейским государствам – и Великобритании, и Франции.

Следующий, десятый документ: из донесения посла Франции в Германии Андре Франсуа‑Понсе министру иностранных дел Франции
Жоржу Бонне от 22 сентября 1938 года. Прочитаю, это очень интересный
документ, дальше цитата, это доклад французского посла своему начальнику в Париже, он пишет: «Речь идёт о демаршах, предпринятых 20 сентября Польшей и Венгрией в адрес фюрера и в Лондоне, имевших
целью указать, что Варшава и Будапешт не согласятся с тем, чтобы в отношении своих этнических меньшинств, включённых в чехословацкое государство, был
применён менее благоприятный режим, чем тот,
который будет предоставлен судетским немцам. Это было
равнозначно утверждению, – дальше пишет посол Франции, – что уступка территорий, населённых немецким большинством, должна будет также повлечь за собой отказ Праги от Тешинской области и от 700 тысяч мадьяр в Словакии. Таким
образом, предлагаемое отторжение территории превратилось бы в расчленение страны». То есть Чехословакии.

Это именно то, что и нужно Рейху. Польша и Венгрия присоединяются к Германии для травли Чехословакии. Франция и Англия, которые пытались идти на уступки и,
всячески удовлетворяя германские требования, хотели спасти существование чешского государства,
оказываются перед лицом единого фронта трёх
государств, добивающихся раздела Чехословакии.

Руководители Рейха, которые не делают тайны
из того, что их целью является стереть Чехословакию
с карты Европы, немедленно воспользовались польским и венгерским демаршами,
чтобы уже 21 сентября объявить через свои официальные
печатные органы о том, что сложилась новая
ситуация, для которой требуется новое решение.

Далее: тот факт, что Польша высказала свои аппетиты в момент, когда она почувствовала,
что близится час раздела добычи, не может
удивить тех, кто знал о помыслах господина Бека,
министра иностранных дел Польши, который в последнее время проявлял все
бо́льшую и бо́льшую осторожность в отношении
Германии и был полностью информирован о замыслах гитлеровских руководителей. В частности, благодаря систематическим
контактам с Герингом в течение уже нескольких
месяцев польский министр иностранных дел считал, что раздел Чехословакии неминуем, что он произойдёт без войны
и что это случится до истечения 1938 года.
Бек не делал также тайны из своих намерений претендовать на Тешин, а также оккупировать его, если потребуется.

И последнее: разногласия между партией
Генлейна – это партия, которая
возглавлялась этим господином в Чехословакии, – и чехами явились для Рейха
всего лишь поводом и отправной точкой.
Главная его цель заключалась в том, чтобы, преследуя пражское руководство,
ликвидировать этот барьер, которым является
Чехословакия – союзница Франции и России в Центральной Европе на пути
германской экспансии.

Это очень
показательная вещь. Как же тогда крупные мировые политики оценивали Мюнхенский
сговор, это соглашение, которое было
подписано между Гитлером, Великобританией и Францией в 1938 году? Что говорили тогда известные и уважаемые в мире и в Европе
люди? Можно сказать, что за редким
исключением весьма позитивно реагировали и оптимистично. И только Уинстон Черчилль
честно оценил ситуацию и назвал вещи своими
именами.

Скажу два слова дополнительно:
премьер-министр Великобритании после подписания
договора в выступлении у своей резиденции на Даунинг‑стрит, когда вернулся из Мюнхена 30 сентября 1938 года, сказал:
«Вторично из Германии на Даунинг‑стрит привезен
почётный мир. Я верю, что это будет мир для нашего времени». То есть для
нашего поколения.

Франклин Рузвельт, из поздравления
Чемберлену по поводу подписания Мюнхенского
соглашения 5 октября 1938 года: «Полностью разделяю веру в то, что сегодня существует величайшая
возможность для установления нового порядка,
в основе которого находятся справедливость и закон».

А посол США в Великобритании Джозеф
Кеннеди, это отец будущего президента Джона
Кеннеди, 19 октября 1938 года так оценил Мюнхенское соглашение между западными державами, демократиями, а также между Германией и Италией: «Уже долгое
время я считаю, что как для демократий,
так и для диктатур непродуктивно и неразумно подчёркивать существующую между ними разницу. Они могут с выгодой направить свои силы на дело решения их общих
проблем, изменив в лучшую сторону собственные
отношения».

И Черчилль,
речь в палате общин британского парламента от 5 октября 1938 года: «Мы только что потерпели полное и безоговорочное поражение. Всё кончено.
Чехословакия сломлена, всеми покинута, в скорбном молчании погружается она во мрак. Настало время посмотреть правде
в глаза. Довольно обманывать самих себя. Мы
должны реально оценить масштаб бедствия, постигшего мир. Мы оказались перед лицом величайшей катастрофы,
обрушившейся на Великобританию и Францию. Мы
потерпели поражение, не участвуя в войне.
И последствия этого поражения ещё долго будут напоминать о себе. Не думайте, что опасность миновала, это ещё
далеко не конец, это только начало грандиозного сведения счетов. Это лишь первый тревожный звонок», – вот эта
оценка.

То есть о чём Черчилль сказал? То, что
произошло в Мюнхене, то, что западная так
называемая демократия сдала своего союзника, –
это начало войны.

А вот что сказал
Литвинов, наш нарком иностранных дел, в ходе
выступления на пленарном заседании Лиги наций в сентябре 1938 года. «Избежать проблематической войны сегодня и получить верную и всеобъемлющую
войну завтра, да ещё ценою удовлетворения
аппетитов ненасытных агрессоров и уничтожения
суверенных государств, не значит действовать в духе пакта Лиги наций». То есть Советский Союз осуждал это событие.

В этой связи хотел бы вас ознакомить и со следующим очень важным
документом, это любопытный документ. Я его покажу, собственно, у нас на выставке
есть всё. Он очень короткий. Это ответ Политбюро ЦК ВКП(б) на телеграмму полпреда СССР в Чехословакии Александровского от 20 сентября 1938 года с положительными визами
всего политического руководства СССР. На прямой вопрос президента Эдварда
Бенеша, а это президент Чехословакии, окажет ли СССР немедленную помощь Чехословакии, если Франция останется ей верной,
Политбюро ЦК ВКП(б) от 20 сентября
1938 года единогласно дало
утвердительный ответ.

Более
того, 23 сентября 1938 года Советский Союз официально заявил Польше, что в случае её вторжения в Чехословакию
будет разорван советско‑польский пакт о ненападении. Министр иностранных дел Польши господин Бек назвал этот шаг пропагандистской акцией, не имеющей
большого значения.

И вдобавок, думая о предстоящем захвате Тешина, Польша сделала всё, чтобы
не позволить Советскому Союзу выполнить свои обязательства – предоставить
помощь Чехословакии. Как вы помните, и советские самолёты собирались сбивать, и войска не собирались пропускать на помощь
Чехословакии. А Франция, главный на тот момент союзник чехов и словаков, фактически отказалась от своих гарантий по защите целостности
Чехословакии.

СССР, оставшись в одиночестве, вынужден был принять реальность, которую
западные государства создали своими руками.
Раздел Чехословакии был предельно жестоким и циничным, по сути, это был грабёж. Можно со всеми основаниями утверждать: именно Мюнхенский сговор послужил поворотным моментом в истории, после которого
Вторая мировая война стала неизбежной.

В 1938 году Гитлера ещё можно было остановить коллективными усилиями европейских государств. Это признавали
и западные лидеры.

Опять ссылка на документ – это запись бесед представителей
французского и польского командований о перспективах войны в Европе между итало‑германской и польско‑французской
коалициями от 17 мая 1939 года. На встрече с министром военных дел Польши
начальник французского генерального штаба заявил, что в сентябре 1938 года общая обстановка представляла
гораздо больше возможностей, чем теперь, для
вмешательства против Германии. То есть он о чём говорил? Что если бы своевременно отреагировали, войны можно было бы избежать. А вот уже в ходе Нюрнбергского процесса над военными
преступниками на вопрос, напала бы Германия на Чехословакию
в 1938 году, если бы западные державы поддержали Прагу, фельдмаршал Кейтель ответил: «Нет. Мы не были достаточно сильны с военной точки
зрения». Целью Мюнхена было вытеснить Россию
из Европы, выиграть время и завершить вооружение Германии.

Советский Союз последовательно, исходя из своих международных обязательств, в том числе
соглашений с Францией и Чехословакией, пытался предотвратить трагедию раздела Чехословакии. Однако Британия,
Франция предпочли бросить демократическую страну Восточной Европы на растерзание нацистам, задобрить их, умиротворить. Не просто бросить, а постараться направить устремления нацистов на восток. Этому способствовало, к сожалению, и тогдашнее польское руководство. Лидеры Второй Речи Посполитой всеми силами препятствовали
созданию системы коллективной безопасности в Европе
с участием СССР.

Хочу вам представить ещё один документ – запись беседы Адольфа Гитлера с мининдел Польши Юзефом Беком от 5 января
1939 года. Документ показательный, это своего рода квинтэссенция совместной политики Германского рейха и Польши
накануне чехословацкого кризиса, в его ходе и после завершения. Содержание цинично по своему характеру по отношению к соседним государствам, к Европе в целом.
И он прямо демонстрирует контуры польско‑немецкого
альянса как ударной силы, направленной против
России.

Приведу лишь несколько выдержек из него. 13‑й документ. Здесь мелким шрифтом всё написано. Это копия документа от 17 мая 1939 года, поэтому я попросил коллег, чтобы они мне
выдержки сделали, чтобы читабельно было.

Итак, цитата номер один – фюрер говорит открытым текстом: «Оказалось не так‑то просто добиться в Мюнхене от французов
и англичан согласия на включение в соглашение также
польских и венгерских претензий к Чехословакии».
То есть Гитлер работал в интересах руководства этих стран тогда. По сути, Гитлер
выступал адвокатом польских властей в Мюнхене.

И вторая
цитата – польский министр не без гордости говорит: «Польша не проявляет такой нервозности в отношении укрепления своей безопасности, как, например, Франция, и не придаёт никакого значения так называемым
системам безопасности, которые после
сентябрьского кризиса (судетского кризиса) в Чехословакии окончательно обанкротились». Не хотят они ничего создавать. Прямо мининдел Польши говорит об этом Гитлеру.

То, что система безопасности деградирует, в Берлине и в Варшаве никого из лидеров,
принимающих решения, не волнует. Волнует совсем другое.

И в этой связи третья цитата: Гитлер заявляет, что – дальше прямая речь
Адольфа Гитлера – «при всех
обстоятельствах Германия будет заинтересована в сохранении сильной национальной
Польши совершенно независимо от положения дел в России. Идёт ли речь о большевистской, царской или какой‑либо
иной России, Германия всегда будет относиться
к этой стране с предельной осторожностью.
Наличие сильной польской армии снимает с Германии значительное бремя. Дивизии,
которые Польша вынуждена держать на российской границе, избавляют Германию от дополнительных военных расходов». Это вообще похоже на военный союз против Советского Союза.

Документ, как вы
видите, предельно откровенный, и возник он не на пустом месте, это не предмет какого‑то
тактического лавирования, а отражение последовательной
линии на польско‑германское сближение в ущерб
Советскому Союзу. И в этой связи приведу ещё некоторые свидетельства, хотя более ранние, но очень показательные.

Это выдержка из беседы вице‑министра иностранных дел Польши господина
Шембека с Германом Герингом о польско‑советских отношениях от 5 ноября 1937 года. Геринг уверен,
что Третья империя, то есть Третий рейх, не может идти на сотрудничество не только с Советами, но и вообще с Россией
независимо от её внутреннего устройства. Геринг также добавил, что Германии нужна сильная Польша. При этом он
вставил, что Польше Балтийского моря
недостаточно и что она должна иметь выход к Чёрному
морю.

И в прошлом, и сейчас пугают Россией. И царской, и советской, и современной –
ничего не меняется. Не важно, какая
она, – смысл сохраняется. Не нужно здесь путать и идеологические термины – «большевистская», «русская»,
какая угодно, наша общая бывшая родина
Советский Союз. Для этого можно заключить
сделку с кем угодно, в том числе и с фашистской
Германией, что, по сути дела, мы видим, и происходит по факту.

И в этой связи ещё один очень показательный
документ – запись беседы министра иностранных дел Германии Иоахима
Риббентропа с министром иностранных дел Польши
господином Беком от 6 января 1939 года. После Второй мировой войны в наших архивах
достаточно много оказалось документов из Восточной Европы и из Германии. Иоахим Риббентроп выразил позицию
Германии, которая – дальше цитата –
«будет исходить из того, чтобы рассматривать украинский
вопрос как привилегию Польши, и во всех
отношениях поддерживать Польшу при обсуждении этого вопроса, но опять‑таки при условии, что Польша займёт
ещё более отчётливую антирусскую позицию», это цитата, «так как иначе у нас», нацистской
Германии, «вряд ли могут быть общие интересы». На вопрос Риббентропа,
отказались ли поляки от честолюбивых устремлений маршала
Пилсудского в отношении Украины, господин Бек заявил: «Поляки уже побывали в Киеве, и подобные замыслы,
без сомнения, живы и сегодня».

Правда,
это было в 1939 году. Будем надеяться, что хотя бы в этом отношении произошли хоть какие‑то
изменения. Но в основе всего, что
я сейчас показал, безусловно, лежит патологическая русофобия. Это, кстати, понимали и в европейских столицах.
Западные союзники Польши на то время
прекрасно это понимали.

Поэтому следующий документ в подтверждение
того, что я сейчас сказал, –
донесение посла Франции в Варшаве господина Ноэля министру иностранных дел
Франции господину Бонне о беседах с польскими
коллегами от 31 мая 1938 года.
Французский посол Леон Ноэль так описывает
недвусмысленные речи, которые, не стесняясь,
высказывали в ходе встречи с ним тогдашние польские руководители.

Итак, цитата: «Если немец остаётся
противником, он тем не менее европеец и человек порядка». Польша скоро узнает, что такое «европеец и человек порядка».
1 сентября 1939 года это все
почувствуют на себе.

Дальше: «Русский для поляков – варвар,
азиат, разрушительный и развращающий элемент,
с которым любой контакт опасен, любой компромисс смертелен». Можно сказать в качестве комментария, это
типичный образчик расизма, презрения к «недочеловекам», к «унтерменшам», в число
которых записали русских, белорусов, украинцев, затем в этом числе оказались и сами поляки.

Вы
знаете, в этой связи, конечно, я смотрю, что в некоторых странах Европы происходит с русофобией, с антисемитизмом и так далее. Это всё мне что‑то
очень напоминает.

Агрессивный национализм всегда ослепляет,
стирает любые моральные грани. Вставшие на этот
пусть не останавливаются ни перед чем, но в конечном итоге это достаёт их самих, и так было не раз.

В этой связи, в подтверждение этого тезиса
следующий документ – донесение посла
Польши в Германии Йозефа Липски министру иностранных
дел Юзефу Беку от 20 сентября 1938 года.
Считаю необходимым просто вам его зачитать. Он вёл беседу с Гитлером, и вот что он пишет об этом, польский посол своему
министру иностранных дел: «В дальнейшем во время беседы канцлер» Германии, то есть Гитлер, «настойчиво
подчёркивал, что Польша является
первостепенным фактором, защищающим Европу от России».

Из других высказываний фюрера следовало,
что его осенила мысль о решении «еврейской
проблемы» путём миграции в колонии в согласии с Польшей, Венгрией, а может
быть, и Румынией. Гитлер предлагал выслать
евреев из европейских стран для начала в Африку. Но не просто выслать – отправить
их фактически на вымирание. Понимаем, что
имелось в виду под колониями в 1938 году. На вымирание. Это первый
шаг к геноциду, к уничтожению еврейского
народа и к тому, что мы сегодня называем
Холокостом.

Что же
ответил на это польский представитель и что
он написал в этой связи своему министру иностранных дел, видимо, рассчитывая на взаимопонимание и на одобрение? «Я – то есть посол Польши в Германии, – ответил, – это он пишет
своему министру иностранных дел, – что если это произойдёт, если это найдёт своё разрешение, мы поставим ему, – Гитлеру, – прекрасный памятник
в Варшаве». Да.

Выдержка
из уже упомянутой беседы Адольфа Гитлера с мининдел Польши Беком 5 января
1939 года. В ней фюрер говорит:
«Дальнейшим вопросом, в котором у Германии и Польши есть совместные интересы, является еврейская проблема. Он, – фюрер, – преисполнен
твёрдой решимости выбросить евреев из Германии.
Сейчас им ещё будет позволено захватить с собой часть своего имущества. При этом они наверняка увезут с собой из Германии
больше, чем они имели, когда поселились в этой стране. Но чем больше они будут тянуть с эмиграцией, тем
меньше имущества они смогут взять с собой».

Это
что такое вообще? Что это за люди? Кто они такие? И у меня складывается впечатление, что этого не только не хотят знать в сегодняшней Европе, а что это сознательно замалчивают, пытаясь переложить
вину, в том числе за развязывание Второй мировой войны, с нацистов на коммунистов.

Да, мы знаем, кто такой Сталин, да, мы дали
ему свои оценки. Но думаю, что фактом
остаётся то обстоятельство, что именно
фашистская Германия напала 1 сентября 1939 года
на Польшу, а 22 июня – на Советский
Союз.

И что это за люди вообще, которые ведут с Гитлером такие беседы? Именно они, преследуя
свои узкокорыстные, непомерно возросшие
амбиции, подставили свой народ, польский
народ, под военную машину Германии и, больше
того, способствовали вообще тому, что началась Вторая мировая война. А как иначе думать после
того, когда смотришь такие документы?

Вот и сегодня мы видим ещё: и могилы оскверняют тех людей, которые побеждали в войне, жизни свои клали, в Европе в том
числе, освобождая эти страны от нацизма.

Кстати говоря, вы
знаете, мне какая в голову мысль приходит?
Ведь Сталин здесь совершенно ни при чём. Наши простые бойцы Красной армии, которым были поставлены памятники, в том числе
и выходцы из сегодня независимых абсолютно
государств, которые были созданы после
роспуска Советского Союза, это и ваши предки
тоже, им были поставлены памятники в Европе.
Они же самые простые люди. Вот эти
красноармейцы, кто они такие? В основном крестьяне, рабочие. И многие из них пострадали от того же
самого сталинского режима: кто‑то был
раскулачен, родственники кого‑то были сосланы
в лагеря. Эти люди погибли, освобождая страны Европы от нацизма. Теперь их памятники сносят, в том числе для
того, чтобы не всплыли факты фактического
сговора с Гитлером некоторых тогда руководителей
своих европейских стран. Это мстят не большевикам,
а все делают для того, чтобы скрыть свою
собственную позицию.

Почему я сказал, что тогдашнее руководство этих стран, в том числе и Польши, бросило,
собственно говоря, свой народ под колесницу
германской, нацистской военной машины? Потому
что они недооценили того, что было тогда
истинными причинами действий Гитлера.

Вот что он сказал на совещании у себя в рейхсканцелярии с руководителями германской армии, цитата: «Дело не в Данциге, –
это город, который Германия хотела получить назад после Первой мировой войны, который был объявлен
международной единицей, – речь идёт для
нас о расширении жизненного пространства на восток и обеспечении продовольственного снабжения». Вообще дело не в Польше. Дело в том, что им нужно
было пробить дорогу для агрессии против
Советского Союза.

Советский Союз до последней возможности старался использовать любой шанс создать антигитлеровскую коалицию, вёл
переговоры с военными представителями Франции и Великобритании, тем самым пытался
предотвратить начало Второй мировой войны, но практически остался один, в изоляции, как
я уже сказал, был последним из заинтересованных государств Европы, кто вынужден был подписывать с Гитлером пакт о ненападении.

Да, там есть секретная часть о разделе какой‑то территории. Но мы не знаем, что есть в других соглашениях европейских стран с Гитлером. Потому что если мы вскрыли эти документы,
то в западных столицах это всё хранится под грифом «секретно». Мы ничего не знаем, что там было. Но нам теперь и знать не нужно, потому что мы по фактам видим, что сговор был. По факту мы
видим, что был раздел независимого демократического государства – Чехословакии.
И в этом участвовал не только Гитлер,
но и прежние руководители этих государств. Именно это и открывало Гитлеру движение на восток, именно это и послужило
причиной начала Второй мировой войны.

И ещё один момент
по поводу того, как действовал Советский Союз, после того как Германия начала войну против Польши. Напомню, что если на западе, в районе Львова, действительно ещё польский
гарнизон сопротивлялся, это правда, когда подошла Красная армия, потом сложил оружие перед Красной армией. Кстати говоря, именно то, что туда зашли части Красной армии, в значительной степени спасло жизни многих из числа местного населения, прежде всего того же еврейского населения. Потому что, все присутствующие
здесь знают, процентное соотношение еврейского населения в этих района было очень великим. Нацисты зашли бы – всех бы вырезали и в печки бы отправили.

А что касается,
скажем, Бреста, то Красная армия зашла туда только после того, как эти территории были заняты немецкими
войсками. Там вообще Красная армия не воевала
ни с кем, с поляками не воевали. Более того,
в это время польское правительство утратило контроль за страной, за управлением
вооружёнными силами, и находилось где‑то в районе румынской границы. Не с кем было даже
вести переговоры никакие. Повторяю ещё раз:
Брестская крепость, которая нам всем хорошо известна как цитадель защиты интересов Советского Союза и нашего
общего Отечества, одна из ярких страниц
Великой Отечественной войны, она же была занята Красной армией только после
того, как немцы оттуда ушли. Они её уже
взяли. И ничего у Польши Советский Союз
не отбирал на самом деле.

И наконец,
я заканчиваю, я бы хотел напомнить,
как оценивали современники тогда результаты
победы над нацизмом и вклад каждого из нас в эту победу начиная с 1941 года.

Высказывание Черчилля: «Я был рад узнать из многих источников о доблестной борьбе и многочисленных сильных контратаках, при помощи которых русские военные силы защищают свою родную землю. Я вполне оцениваю военные преимущества,
которые вам удалось приобрести тем, что вы
вынудили врага развернуть силы и вступить в боевые действия на выдвинутых вперёд западных границах, – «на выдвинутых вперёд западных
границах», обращаю на это ваше внимание: тогдашнее руководство
Великобритании признавало, что это имело какой‑то
военный смысл в борьбе с нацистской Германией, – чем была частично
ослаблена сила его первоначального удара». То есть была ослаблена сила первоначального
удара нацистской армии тем фактом, что Красная армия выдвинулась на новые рубежи. То есть это имело и военное
значение для Советского Союза – выход на эти новые позиции.

Теперь из личного послания Черчилля Сталину от 22 февраля 1945 года. Это
было 22 февраля, накануне празднования
27‑й годовщины Красной армии. Черчилль пишет,
что Красная армия празднует свою 27‑ю
годовщину с триумфом, который завоевал безграничные аплодисменты её союзников. И далее я хотел бы на это
обратить внимание в связи с той резолюцией,
которая была принята недавно нашими коллегами в Европарламенте.
«Будущие поколения признáют свой долг перед
Красной армией так же безоговорочно, как это делаем мы, дожившие до того, чтобы быть свидетелями
этих великолепных достижений». Но мы видим, как реагирует нынешнее поколение политиков в Европе.

А вот Рузвельт написал Сталину тоже
в 1945 году: «Непрерывная выдающая победа Красной армии вместе с развёрнутыми усилиями вооружённых
сил объединённых наций на юге и на западе
обеспечивает быстрое достижение нашей общей цели – живущего в покое мира,
опирающегося на взаимопонимание и сотрудничество».

И чуть позже Трумэн, уже новый президент
США: «Мы глубоко ценим великолепный вклад, внесённый могучим Советским Союзом в дело цивилизации и свободы.
Вы продемонстрировали способность свободолюбивого
и в высшей степени храброго народа сокрушить
злые силы варварства, как бы мощны они ни были».

Мне кажется, что мы с вами точно совершенно не можем забыть и никогда не забудем подвига
наших отцов. Очень бы хотелось, чтобы и наши
коллеги на Западе вообще и в Европе в частности имели это в виду. Если не хотят
слушать нас, пусть послушают авторитетных руководителей своих стран, которые понимали, что они говорят, и знали эти
события не понаслышке.

Н.Назарбаев: Это
надо передать в публичное поле.

В.Путин: Здесь
и так мы уже в публичное поле это передали. Но я хочу
просто это всё оформить соответствующим образом и статью написать. Я хочу написать статью на этот счёт.

Н.Назарбаев: Систематизировать,
оформить и дать эти исторические документы.

В.Путин: Абсолютно
точно.

Но это ещё не всё. Я знаете что
предлагаю? Мы сейчас пойдём на обед, я предлагаю пройти через этот зал,
там мы сделали маленькую выставку как раз этих документов.
Буквально две минутки, и нам это всё расскажут.

Спасибо большое.

Союзное государство: 20 лет совместного развития

Уважаемые граждане Республики Беларусь и Российской Федерации! Дорогие друзья!

Поздравляю вас с праздником – Днем единения народов наших двух стран. В этом году он проходит под знаком 20-летия подписания Договора о создании Союзного государства и 75-летия со дня освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков.

Обе этих знаменательных даты настраивают нас на необходимость не просто дорожить тем, что было завоевано и уже сделано. Надо идти вперед, но вместе с теми, кто помнит, как наши два народа жили в одной стране, для кого неразрывна эта родственная связь, должны быть молодые люди. Те, про кого уже не скажешь, что они «родом из СССР».

Только при условии, что молодежь проникнется важностью и полезностью для себя пути интеграции, будет увлечена контактами со своими сверстниками в Беларуси и России, если ее героями станут наши общие герои, чьи судьбы неразрывно связаны с единением двух народов, строительство Союзного государства успешно продолжится. Наша задача – дать новому поколению максимальные возможности вместе учиться, идти в науку, участвовать в интересных экономических проектах. Пространство интернета создает уникальную возможность получения информации, общения и самореализации. Но также важно, чтобы молодые пользователи научились правильно ориентироваться в нем, отличать ложь от правды, находить тех, кому можно доверять.

История, образование, наука, культура Беларуси и России — связи в этих областях не менее важны, чем экономика, инновации, сфера научных и производственных компетенций. Молодежь Союзного государства открыта для общения и восприятия общих гуманитарных ценностей. Открыть ей доступ к ним в современном формате очень важно.

Старшее поколение, ветераны, герои Великой Отечественной войны сделали все для того, чтобы две страны, два народа были вместе. Сохранение этой общности, наверное, и есть межнациональная идея Союзного государства.

Союзному государству исполнится двадцать лет. Желаю нам всем, чтобы эта круглая дата была только началом пути, по которому идут две страны.

СНГ и Прибалтика — это… Что такое СНГ и Прибалтика?

Постсоветское пространство, также известное как республики бывшего СССР, страны СНГ и Прибалтики или новые независимые государства, — это независимые государства, которые вышли из состава Советского Союза в результате его распада в 1991 г.

Термин введён в обращение Альгисом Празаускасом в статье «СНГ как постколониальное пространство», опубликованной 7 февраля 1992 года в «Независимой газете».

Постсоветские государства являются предметом различных исследований в области географии, истории, политики, экономики и культуры.

Государства и географические регионы

Постсоветские государства обычно делят на следующие пять групп. Принцип, по которому государство относят к той или иной группе основывается на географических и культурных факторах, а так же на истории взаимоотношений с Россией.

Восточно-Европейские государства были исторически связаны с Россией с самых ранних моментов её существования. Центральная Азия и Закавказье были завоёваны Россией только лишь в 18 и 19 веках. Страны Прибалтики были под властью Тевтонского ордена, Дании, Польши и Швеции на протяжении значительных промежутков своего существования, перед тем как были присоединены к Российской империи в 18 веке, и стали независимыми государствами после Первой мировой войны. Вступление этих государств в Советский Союз в 1940 году сначала не было признано западными державами. Позднее легитимность границ СССР была подтверждена Хельсинскими соглашениями.

СНГ и Балтия

СНГ и Балтия — название 15 современных стран, являвшихся до 1990 года союзными республиками СССР и ставших в 1990—1992 независимыми признанными государствами. Этот термин идентинчен термину «постсоветское пространство». Термин «СНГ и Балтия» возник после декабря 1991 года, когда Советский Союз был трансформирован в международную организацию — СНГ по Беловежским Соглашениям. Эстония, Латвия и Литва в организацию СНГ не вошли.

Новый Союз

Ещё в дни распада СССР было предложено создать конфедеративный Союз Суверенных Государств (ССГ), войти в который 14 ноября 1991 предварительно согласилось было семь республик (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан). Поскольку предложение исходило от верховных органов власти бывшего СССР, оно в конечном итоге не было принято.

Однако, во многом движимые ностальгией по СССР, население и власти некоторых бывших союзных республик имеют желание, пожертвовав некоторой частью суверенитета, реализовать идею единства в виде создания нового союза, в который вошло бы по возможности наибольшее количество республик бывшего СССР.

В середине 90-х годов некоторое время рассматривалось, но в итоге так и не было согласовано, предложение президента Казахстана Н.Назарбаева от 29 марта 1994 организовать Евразийский Союз из пяти республик (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан).

Реальное воплощение идея нового союза обрела в виде Союзного государства России и Белоруссии, которое находится в начальном этапе становления и включило пока только две республики.

Союзное государство России и Белоруссии

Союз России и Белоруссии

Конфедеративный Союз России и Белоруссии или Союзное государство России и Белоруссии было организовано 2 апреля 1997 на базе ранее (2 апреля 1996) созданного Сообщества России и Белоруссии. Идея его создания принадлежала президенту Белоруссии А.Лукашенко.

Региональные организации

После распада СССР в регионе возникло несколько международных организаций и содружеств.

Три Прибалтийских государства не присоединились ни к одной из этих постсоветских организаций, их курс изначально и однозначно был направлен на интеграцию только в мир Запада (включая вступление в Европейский союз и НАТО).

Далее упоминаются международные организации, которые полностью или по большей части состоят из постсоветских государств.

Содружество Независимых Государств

Постсоветские государства:      Члены СНГ      Члены Евросоюза и НАТО      Ассоциированный член СНГ

Содружество Независимых Государств (СНГ) — межгосударственное объединение, созданное для развития сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной, культурной и других областях. В него входят все бывшие республики СССР, кроме Прибалтийских государств. Туркмения является «ассоциированным членом» СНГ, а Грузия, заявившая о выходе из состава СНГ после войны в Южной Осетии[1], перестанет быть членом СНГ в августе 2009.

Организация Договора о Коллективной Безопасности

В ОДКБ входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Армения и Узбекистан. Задача ОДКБ — координация и объединение усилий в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

     Члены ГУАМ      Члены ОДКБ

ГУАМ

В «Организацию за демократию и экономическое развитие — ГУАМ» в настоящее время (после выхода Узбекистана) входят четыре члена: Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия. ГУАМ рассматривается многими как организация, созданная в противовес доминированию России в регионе. Государства-члены ГУАМ не входят ни в одну другую созданную на территории бывшего СССР организацию, за исключением СНГ.

Евразийское Экономическое Сообщество

Евразийское Экономическое Сообщество:      Члены организации      Наблюдатели

Евразийское Экономическое Сообщество (ЕвразЭС) было создано Россией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном на основе Таможенного союза СНГ. Армения, Молдавия, Украина имеют статус наблюдателей в этом сообществе. Украина ранее заявляла, что в её намерения не входит получение полного членства в этом сообществе, хотя позже премьер-министр Украины В. Янукович в разговоре с В. Путиным заявил, что Украина думает о ЕврАзЭС. Молдавия тоже не планирует полностью присоединяться к организации, так как одним из необходимых для этого условий является наличие общих границ с государствами-членами сообщества. Узбекистан согласился присоединиться к организации в октябре 2005[2], когда начался процесс объединения Организации Центрально-Азиатского Сотрудничества, и Евразийского Экономического Сообщества. Вступление Узбекистана в организацию в качестве действительного члена произошло 25 января 2006 г.

Центрально-Азиатское Сотрудничество

Центрально-Азиатское Сотрудничество:      Члены организации      Наблюдатели

Центрально-Азиатское Сотрудничество (ЦАС) было создано в 2002 г. 6 октября 2005 г. на саммите ЦАС принято решение, в связи с предстоящим вступлением Узбекистана в ЕвразЭС, подготовить документы для создания объединённой организации ЦАС-ЕвразЭС, то есть фактически решено упразднить ЦАС.

Шанхайская Организация Сотрудничества

Тёмно-синим отмечены члены ШОС, синим — наблюдатели, сиреневым — гости.

Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС), состоит из Китая, России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Организация основана в 2001 г. на основе предшествующей организации, которая называлась Шанхайская Пятёрка, и существовала с 1996 г. Задачи организации в основном касаются вопросов безопасности.

Другое мнение

По мнению министра иностранных дел Великобритании Дэвида Милибанда, понятие постоветского пространства устарело[3]:

По-моему, русские хотят использовать концепцию, так называемого «постсоветского пространства», не понимая, что граничащие с Россией бывшие республики СССР — это независимые страны с суверенными границами.
Я считаю это неприемлемым. Украина, Грузия и другие — это не «постсоветское пространство». Это — независимые суверенные страны, обладающие собственным правом территориальной целостности.

Экономика

Население СССР и бСССР

ВВП СССР и бСССР в долларах США

После распада Советского Союза бывшие советские республики выбрали капитализм в качестве новой экономической системы. Валовый внутренний продукт во всех бывших советских республиках очень быстро снизился. В 1994 г. инфляция достигла 400 % на Украине, и 1258 % в Казахстане. В то же время в прибалтийских странах сохранялся сравнительно низкий уровень инфляции (в Литве он достиг всего лишь 45,1 %). Худший уровень экономической ситуации в бывших советских республиках был зафиксирован в 1995 г. В 2004 г. только прибалтийские государства, Армения, Белоруссия и Казахстан достигли уровня валового внутреннего продукта, большего, чем в 1991 г. В России в 1998 г. разразился экономический кризис. Однако в 2000-х годах Россия вошла в десятку стран с лучшей экономикой.

Причины, по которым рыночная экономика так плохо приживается на территории бывшего СССР, являются предметом дискуссий.

Войны и конфликты

Владимир Крючков, председатель КГБ СССР в 1988—1991 годах, заявил интервью в конце 2003 года:

За десять лет, с 91-го по 2000 год, в этих конфликтах только убитыми мы потеряли более 750 тысяч наших граждан. Еще около трех с половиной миллионов были ранены. 12 миллионов человек в бывших республиках Союза превратились в изгоев, беженцев, вынужденных бросить свои жилища и имущество и перебраться в места, где была хоть какая-то возможность выжить.[4]

Сепаратистские конфликты

Большинство военных конфликтов на территории бывшего СССР связаны с сепаратизмом и стремлением некоторых территорий с различным национальным и религиозным составом к отделению от государства, частью которого они официально являются.

Некоторые территории и возникшие там военные конфликты:

После двух периодов кровопролитных вооружённых столкновений (первая и вторая чеченские войны), Чечня в данный момент вернулась под власть федерального правительства. Приднестровье, Абхазия и Южная Осетия получили независимость де-факто, де-юре независимость Абхазии и Южной Осетии признали Россия, Никарагуа и некоторые непризнанные государства. На всех этих территориях присутствуют российские военные. Нагорный Карабах также является де-факто независимым и находится под контролем армянских вооружённых сил также, как и прилегающие к нему территории Азербайджана. В 2001 г. эти непризнанные государства заключили между собой договор о создании Содружества Непризнанных Государств (СНГ-2).

Гражданские войны

Дважды в регионе происходили гражданские войны, не связанные с сепаратизмом.

Цветные революции

В трёх республиках бывшего СССР после выборов произошли так называемые цветные революции, которые привели к власти оппозицию.

В трёх других республиках бывшего СССР произошли массовые беспорядки, которые квалифицируются президентами этих республик как попытки цветных революций:

Источники

Примечания

Постсоветское пространство

Wikimedia Foundation.
2010.

Что такое СССР и какие страны входили в него?

Союз Советских Социалистических Республик (также известный как СССР или Советский Союз) состоял из России и 14 соседних стран. Территория СССР простиралась от балтийских государств в Восточной Европе до Тихого океана, включая большую часть Северной Азии и части Центральной Азии.

Кратко об СССР

СССР был основан в 1922 году, через пять лет после того, как русская революция свергнула монархию царя Николая II.Владимир Ильич Ленин был одним из лидеров революции и был первым лидером СССР до своей смерти в 1924 году. В его честь город Петроград был переименован в Ленинград.

За время своего существования СССР был самой большой по площади страной в мире. Он включал более 8,6 миллиона квадратных миль (22,4 миллиона квадратных километров) и простирался на 6800 миль (10900 километров) от Балтийского моря на западе до Тихого океана на востоке.

Столицей СССР была Москва, которая также является столицей современной России.

СССР также был крупнейшей коммунистической страной. Холодная война с США (1947–1991) наполнила большую часть 20-го века напряжением, которое распространилось по всему миру. Большую часть этого времени (1927–1953) Иосиф Сталин был тоталитарным лидером. Его режим известен как один из самых жестоких в мировой истории; десятки миллионов людей погибли, пока Сталин находился у власти.

Спустя десятилетия после Сталина произошли некоторые реформы его жестокости, но лидеры коммунистической партии стали богатыми за счет людей.Очереди за хлебом были обычным явлением в 1970-х годах, так как таких основных продуктов, как еда и одежда, было мало.

К 1980-м годам в лице Михаила Горбачева появился лидер нового типа. Пытаясь стимулировать спад экономики своей страны, Горбачев представил пару инициатив, известных как гласность и перестройка.

Гласность призвала к политической открытости и положила конец запрету на книги и КГБ, позволила гражданам критиковать правительство и позволила другим партиям, помимо Коммунистической партии, участвовать в выборах.Перестройка была экономическим планом, сочетающим коммунизм и капитализм.

В конечном итоге план провалился, и СССР был распущен. Горбачев ушел в отставку 25 декабря 1991 года, а через шесть дней, 31 декабря, Советский Союз прекратил свое существование. Борис Ельцин, ключевой лидер оппозиции, позже стал первым президентом новой Российской Федерации.

СНГ

Содружество Независимых Государств (СНГ) было несколько неудачной попыткой России сохранить СССР вместе в экономическом союзе.Он был образован в 1991 году и включал многие независимые республики, входившие в состав СССР.

За годы, прошедшие с момента своего образования, СНГ потеряло несколько членов, а другие страны так и не присоединились. По мнению большинства аналитиков, СНГ — это не что иное, как политическая организация, члены которой обмениваются идеями. На самом деле очень немногие из соглашений, принятых в СНГ, были выполнены.

Страны в СССР

Из пятнадцати республик, входящих в состав СССР, три из этих стран объявили и получили независимость за несколько месяцев до распада Советского Союза в 1991 году.Остальные 12 не стали независимыми до полного распада СССР 26 декабря 1991 года.

  • Армения
  • Азербайджан
  • Беларусь
  • Эстония (независимость получила в сентябре 1991 г., не входит в СНГ)
  • Грузия (вышла из СНГ в мае 2005 г.)
  • Казахстан
  • Кыргызстан
  • Латвия (независимость получила в сентябре 1991 г., не входит в СНГ)
  • Литва (независимость получила в сентябре 1991 г. и не входит в СНГ)
  • Молдова (Ранее известная как Молдавия)
  • Россия
  • Таджикистан
  • Туркменистан (Ассоциированный член СНГ)
  • Украина (участник СНГ)
  • Узбекистан

Источники

Распад СССР и образование независимых республик, 1991

Серия событий с 1989 по 1991 год привела к окончательному распаду Союза Советских Социалистических Республик (СССР), открыв путь к созданию новых независимых республик. в Прибалтике и Средней Азии и создание Российской Федерации.

Официально образованный в 1922 году, на пике своего развития СССР состоял из пятнадцати республик, крупнейшей из которых была Россия. В 1987 году, через семьдесят лет после революции 1917 года, установившей коммунистическое государство в России, Советский Союз находился в упадке. Серьезные экономические проблемы в сочетании с международной гонкой вооружений и свидетельствами имперского перенапряжения сделали реформы необходимыми для выживания единой нации. Вступив в должность главы Коммунистической партии Советского Союза и лидера СССР в 1985 году, Михаил Горбачев попытался провести необходимые реформы с помощью своей двойной политики «перестройки», или экономической реструктуризации, и «гласности», или политической открытости. .В то же время он применил свое «новое мышление» к советской внешней политике, надеясь положить конец холодной войне с Соединенными Штатами и положению конфликта на экономику.

Хотя Горбачев провел обширные экономические реформы и ввел ограниченные демократические выборы, ни одна из его мер не помогла остановить экономический спад, и он был слишком привержен идее социализма, чтобы ввести настоящую систему свободного рынка. Когда Горбачев изо всех сил пытался найти решения для борьбы со стагнацией, весной 1990 года Борис Ельцин был избран президентом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики на всенародных выборах.Ельцин представлял угрозу централизованной власти Горбачева по нескольким причинам. Его мнение как лидера крупнейшей республики СССР будет иметь большое влияние. Поскольку он, в отличие от Горбачева, решил сделать свой пост демократически избранным, а затем выиграл открытые выборы, его руководство имело больше легитимности в умах людей. Ельцин также начал вносить предложения по отделению своей республики от более широкой советской системы, например, предлагал предоставить России экономическую автономию, и он принял личное решение выйти из Коммунистической партии.В течение лета 1990 года все пятнадцать республик бывшего Советского Союза последовали примеру России и одна за другой объявили себя суверенными государствами. Хотя правительство США надеялось на сохранение политической стабильности при Горбачеве, оно также стремилось к появлению свободной рыночной экономики в Восточной Европе. Последнее было неприемлемо для Горбачева, и он столкнулся с возрастающими проблемами со стороны Бориса Ельцина, ориентированного на свободный рынок.

Стремясь сплотить СССР, Горбачев сначала попытался военными репрессиями против республик, провозгласивших независимость, но он быстро изменил стратегию и объявил стимулы, такие как добавление автономии и новый Всесоюзный договор, чтобы удержать отколовшиеся республики в единстве. Союз.Наконец, летом 1991 года Горабчев достиг соглашения с рядом республик, в котором они стали суверенными, но оставались слабо федеративными. Однако до подписания окончательного соглашения группа советских лоялистов попыталась совершить переворот, чтобы сохранить распавшийся Советский Союз. Однако после того, как военные не сумели подчиниться, переворот развалился. После попытки государственного переворота Горбачева обвинили в том, что он позволил сторонникам жесткой линии достичь своих относительно высоких позиций во власти.Он отошел в сторону, и Ельцин привел Россию в новую, постсоветскую эпоху.

После распада Советского Союза теперь независимые государства Российская Федерация, Украина и Беларусь объединились, чтобы создать Содружество Независимых Государств (СНГ). К концу года к СНГ присоединились бывшие советские республики, за исключением Грузии и стран Балтии. Грузия, Эстония, Латвия и Литва также обрели независимость в 1991 году.

Полный распад Советского Союза в 1991 году застал многих на Западе врасплох.Фундаментальные факторы, способствовавшие коллапсу, в том числе экономическая стагнация и чрезмерное расширение вооруженных сил, были коренятся в советской политике, но холодная война и политика сдерживания США также сыграли свою роль. Конкуренция времен холодной войны с Соединенными Штатами, питавшая советский экспансионизм и гонку вооружений, помогла создать экономические условия, которые предшествовали краху. В то же время и Рейган, и его преемник президент Джордж Буш поддерживали хорошие отношения с Горбачевым и оказывали помощь в поддержке его политики и реформ.В качестве президента Буш пытался поддержать Горбачева в его усилиях по поддержанию стабильности и единства в Российской империи и настаивал на заключении радикальных соглашений о ядерном разоружении. Когда Ельцин пришел к власти после неудавшейся попытки государственного переворота, администрация Буша была вынуждена пересмотреть свою политику и перейти к сотрудничеству с новым российским лидером. Два лидера подписали договор СНВ-2 об ограничении ядерных вооружений вскоре после прихода к власти Ельцина, и Буш принимал Ельцина во время его первого государственного визита в Соединенные Штаты летом 1992 года.Возможно, самым важным политическим решением, которое Буш принял после распада Советского Союза, было решение не объявлять победу США в холодной войне, а вместо этого позволить ситуации разыграться в Восточной Европе и работать с результатами.

Хотя политика Буша казалась осторожной и отстраненной во время постепенного расчленения бывшей сверхдержавы, в ней были моменты, представляющие особый интерес. Большую озабоченность вызвала возможность распространения советского ядерного оружия, которое было разделено между базами в нескольких республиках и больше не находилось под централизованным контролем после распада СССР.Другие вопросы касались советского международного долга, а также советского представительства в международных организациях. В конце концов, Российская Федерация стала государством-правопреемником Советского Союза, что означало, что она взяла на себя ответственность за контроль над оружием и его утилизацию, за непогашенный долг, а также за место Советского Союза в Совете Безопасности ООН.

Распад Советского Союза имел жизненно важные последствия для внешней политики США. Холодная война между Советским Союзом и Соединенными Штатами создала своего рода биполярную стабильность, поскольку две гегемонистские державы уравновешивали друг друга.Ожидалось, что окончание конфликта между Востоком и Западом будет означать международную стабильность, но эта надежда не оправдалась, поскольку гражданские войны и другие конфликты в развивающемся мире создали новые проблемы. Весной 1991 года, когда СССР распадался, Соединенные Штаты столкнулись с первым вызовом после холодной войны в виде войны в Персидском заливе; Впервые со времен Второй мировой войны Соединенные Штаты вступили в войну при полной поддержке советского руководства — знак потенциального будущего партнерства в создании более безопасного мирового порядка.Более того, распад Югославии произошел, когда соперничество времен холодной войны сменилось этническими спорами, а в последовавшем за этим конфликте в конечном итоге были задействованы американские войска в миротворческой миссии в Боснии. Несмотря на распад Советского Союза и демократизацию его восточноевропейских сателлитов, окончание конфликта времен холодной войны между коммунистическим Востоком и капиталистическим Западом привело к усилению неопределенности во многих частях мира.

(Повторное) появление региональной экономической интеграции в бывшем Советском Союзе, JSTOR

Abstract

В этом исследовании исследуются последствия краха единого советского рынка в конце 1991 г., дилеммы выбора, порожденные экономическими и политическими издержками и выгодами реинтеграции с различными государствами, а также вытекающие из этого попытки создать новые формы экономической деятельности. сотрудничество.Модель гравитации используется для определения того, оказали ли эти новые формы сотрудничества положительное влияние на двустороннюю торговлю членов. Это показывает, что в первые несколько лет его существования членство в Содружестве Независимых Государств в целом не оказывало положительного влияния на торговлю, в то время как членство в Балтийской ассоциации свободной торговли и Содружестве Центральной Азии имело, хотя в их состав входят небольшие государства. которые производят аналогичную продукцию и, в случае Центральноазиатского Содружества, находятся на более низком уровне развития.

Journal Information

Polit Research Quarterly (PRQ) — это рецензируемый научный журнал.
оригинальные исследования во всех областях политологии. PRQ публикуется
Университета Юты и является официальным журналом Западной ассоциации политических наук. Большинство
В выпусках также представлены полевые эссе, объединяющие и обобщающие текущие знания в конкретных областях исследований. PRQ публикуется в марте, июне, сентябре и декабре.

Информация об издателе

Сара Миллер МакКьюн основала SAGE Publishing в 1965 году для поддержки распространения полезных знаний и просвещения мирового сообщества.SAGE — ведущий международный поставщик инновационного высококачественного контента, ежегодно публикующий более 900 журналов и более 800 новых книг по широкому кругу предметных областей. Растущий выбор библиотечных продуктов включает архивы, данные, тематические исследования и видео. Контрольный пакет акций SAGE по-прежнему принадлежит нашему основателю, и после ее жизни она перейдет в собственность благотворительного фонда, который обеспечит дальнейшую независимость компании. Основные офисы расположены в Лос-Анджелесе, Лондоне, Нью-Дели, Сингапуре, Вашингтоне и Мельбурне.www.sagepublishing.com

Содействие экономической интеграции на территории бывшего Советского Союза

Доктор Ричард Вайц

14.02.2012 — В поддержку большей интеграции на территории бывшего Советского Союза Казахстан поддержал несколько инициатив: Евразийское экономическое сообщество, Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана, а также совсем недавно Евразийский союз, который расширит таможенную службу. Объединение географически и функционально, что было предложено премьер-министром Владимиром Путиным в прошлом году, когда он объявил о своем плане президентской кампании.

Многие признаки свидетельствуют о неспособности Содружества Независимых Государств (СНГ) добиться значительного прогресса в продвижении экономической интеграции на бывшем советском пространстве.

Транспортные сети не только отстают между странами СНГ, но и участники не согласованно координируют свои инициативы по развитию транспорта друг с другом, что не позволяет им воссоздать единую транспортную сеть, существовавшую в советское время.

Одна из причин ограниченных взаимных инвестиций между членами СНГ заключается в том, что граждане или компании одной страны-участницы имеют ограниченные и ненадежные средства защиты своих прав собственности или инвестиций в другую.Законодательство в странах СНГ недостаточно развито, технические регламенты непоследовательны, а авторитетные механизмы разрешения споров, которые являются одновременно эффективными и действенными, встречаются редко. У стран-членов нет общесистемной валюты СНГ, но многие из их национальных валют не могут быть легко конвертируемы друг с другом. В национальном законодательстве и нормативных актах используются разные термины и процедуры, что приводит к путанице в отношении того, какие определения страны имеют преимущественную силу.

Казахстан был одним из ведущих сторонников укрепления ЕврАзЭС.(Изображение предоставлено: http://en.wikipedia.org/wiki/Eurasian_Economic_Community)

Правительства стран-членов по-прежнему прибегают к внутренним и экспортным субсидиям, внутренним преференциям для государственных закупок, а также к экспортным и импортным ограничениям (например, замаскированным под санитарные меры). ), которые нарушают принципы свободной торговли. В результате экономические отношения участников часто регулируются десятками отдельных двусторонних соглашений, а не более эффективным единым комплексным соглашением.

По инициативе Назарбаева 10 октября 2000 года некоторые из бывших советских республик создали Евразийское экономическое сообщество (ЕАЭС или ЕврАзЭС) в попытке преодолеть некоторые из этих проблем.Назарбаев сделал свое предложение после того, как СНГ оказалось неспособным добиться адекватного прогресса в стремлении к экономической интеграции, и таможенный союз, существовавший тогда между Казахстаном, Беларусью, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном, казался столь же неэффективным. (Экономический кризис, который пережили Россия и Казахстан в конце 1990-х годов, привел к тому, что они наложили высокие тарифы на импорт друг друга.)

В 2005 году в ЕврАзЭС вошла Организация Центральноазиатского сотрудничества, членами которой были Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан.Помимо Казахстана в список членов ЕврАзЭС изначально входили Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. Несколько позже к нему присоединился Узбекистан, в то время как Армения, Молдова и Украина имели статус наблюдателей. На полноправных членов приходилось примерно три четверти всех иностранных коммерческих сделок, совершаемых между участниками СНГ.

Узбекистан стал полноправным членом ЕврАзЭС только в 2006 году. За несколько лет до этого Узбекистан углублялся за счет промосковского блока бывших советских республик.

Этот процесс ускорился после того, как в мае 2005 года военные действия в Андижане привели к разрыву отношений между Узбекистаном и правительствами многих стран Запада. В то время как западные страны критиковали и впоследствии санкционировали узбекское правительство за чрезмерное применение силы против демонстрантов, российские официальные лица одобрили репрессивные меры в Узбекистане как оправданный ответ на террористический акт, вдохновленный иностранцами. Ташкент обвинил Соединенные Штаты и некоторые европейские правительства в поощрении антиправительственных «цветных» революций в бывших советских республиках и потребовал, чтобы почти все силы НАТО прекратили использовать его военные объекты.

ЕврАзЭС стремилось развивать экономические и торговые связи между основными странами, сформировавшими единую экономическую систему в советский период, путем снижения таможенных тарифов, налогов, пошлин и других факторов, препятствующих экономическому обмену между ними. Его заявленные цели включают создание зоны свободной торговли, общей системы внешних тарифов, координацию отношений членов со Всемирной торговой организацией (ВТО) и другими международными экономическими организациями, продвижение единых транспортных сетей и общего энергетического рынка, гармонизацию национального образования и законодательства. системы, а также продвижение социального, экономического, культурного и научного развития и сотрудничества участников.

Участники обсудили более конкретные проекты, касающиеся гидроэнергетики, снижения транспортных барьеров между членами, гармонизации их положений о финансах и услугах, а также развития социальных связей между членами. Как и в случае встреч в рамках СНГ, наиболее важные диалоги на сессиях ЕврАзЭС обычно происходят в кулуарах двусторонних дискуссий между национальными лидерами.

ЕврАзЭС с меньшим числом членов, все благосклонно настроенными к руководству Москвы, представлял собой логическую альтернативу более громоздкому и противоречивому СНГ.Действуя независимо от других стран-членов, правительства стран-членов стремились обойти несколько основных препятствий на пути более глубокой экономической интеграции между бывшими советскими республиками, которые подорвали усилия СНГ.

ЕврАзЭС также укрепил связи с другим региональным институтом, в котором доминирует Москва, — Организацией Договора о коллективной безопасности ОДКБ, межправительственным военным союзом между Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном.Поскольку в ОДКБ входят те же члены, что и ЕврАзЭС, плюс Армения, их лидеры часто проводят заседания обеих организаций, когда они собираются на региональных саммитах. Предложения об объединении двух организаций периодически возникали, но так и не были реализованы.

Казахстан был одним из ведущих сторонников укрепления ЕврАзЭС.

На саммите ЕврАзЭС в августе 2006 года Назарбаев сказал, что «всегда готов обсуждать вопросы интеграции в рамках ЕЭК». В январе 2006 года Россия и Казахстан создали Евразийский банк развития с подписной капитальной базой в 1 доллар США.5 миллиардов. Его цель заключалась в том, чтобы помочь финансировать инфраструктуру и развитие, а также деятельность частного сектора в Центральной Азии. Аналитики полагали, что это может стать важным инструментом повышения эффективности ЕврАзЭС.

В конце 2007 года Таир Мансуров, ранее губернатор Северо-Казахстанской области и бывший посол Казахстана в России, сменил Григория Рапота из Беларуси, который занимал пост генерального секретаря ЕврАзЭС с октября 2001 года, почти на протяжении всей истории организации.На встрече ЕврАзЭС в январе 2008 года премьер-министр Казахстана Карим Масимов предложил созвать крупный бизнес-форум в Астане для рассмотрения возможности создания Евразийского экономического союза, а также создания Евразийского научного клуба и Евразийского банка, посвященных продвижению новых технологий.

Одним из явных приоритетов Казахстана было продвижение совместных инициатив в рамках ЕврАзЭС для оценки того, как регулировать неравномерно распределенные водные ресурсы Центральной Азии и использовать потенциал региона для производства гидроэлектроэнергии.В советский период Кыргызстан и Таджикистан накапливали избыток воды зимой, а затем сбрасывали ее летом в страны нижнего течения Казахстана, Туркменистана и Узбекистана. Согласно советскому экономическому плану, эти последние страны будут использовать воду для поддержки сельского хозяйства и сбора хлопка, получая ископаемое топливо в обмен на отопление в зимний период. Распад СССР облегчил Кыргызстану и Таджикистану, несмотря на жалобы трех других стран, использование большего количества воды для гидроэнергетики для выработки электроэнергии для собственных нужд.

Международная кризисная группа (МКГ) и другие организации давно предупреждали, что продолжающееся отсутствие эффективного общерегионального механизма управления водными ресурсами может привести к дальнейшим конфликтам между странами Центральной Азии. Например, в отчете ICG за май 2002 г. содержится предупреждение: «Напряженность из-за воды и энергии способствовала в целом нестабильному политическому климату в Центральной Азии. Они не только провоцируют враждебную риторику, но также внушают предположения, что страны готовы защищать свои интересы силой в случае необходимости.”

Казахстанские аналитики, работавшие с другими в рамках ЕврАзЭС, предложили на рассмотрение членов общий набор принципов регулирования евразийского водоснабжения. К ним относятся определение подходящего топливно-энергетического баланса для стран, восстановление советских принципов ирригации для государств, расположенных ниже по течению, содействие совместным инвестициям в строительство электростанций, устранение барьеров для электроэнергетических компаний на общем рынке государств-членов и создание многонациональных регулирующих органов.

Но интеграционные усилия ЕврАзЭС вскоре также потеряли интерес и не смогли создать эффективных многонациональных регулирующих органов. Различный статус членов во Всемирной торговой организации (ВТО) был основным фактором, затрудняющим интеграционные инициативы. Например, Кыргызстан вступил в ВТО в качестве полноправного члена в 1998 году, российское правительство вяло вело переговоры о вступлении, а Беларусь не проявила особого интереса к вступлению. Учитывая трудности, с которыми столкнулись только Беларусь и Россия на переговорах о возможном валютном союзе, ее члены потеряли энтузиазм в отношении создания валютного союза ЕврАзЭС.

Хотя отношения между Россией и Казахстаном традиционно близки, Назарбаев ясно дал понять, что не хочет полагаться исключительно на СНГ, ЕврАзЭС или другие институты, в которых доминирует Россия, для продвижения евразийской региональной интеграции. В рамках ЕврАзЭС Россия имеет 40% голосов и финансовых прав, тогда как Казахстан, Беларусь и Узбекистан имеют только 15% каждый, а Кыргызстан и Таджикистан контролируют только 7,5% каждый.

Разногласия между Путиным и Назарбаевым стали очевидны на октябрьском заседании Межправительственного совета ЕврАзЭС 2007 года в Душанбе.На саммите Назарбаев выразил неудовлетворение доминирующей ролью Москвы в ЕврАзЭС и других бывших советских институтах, которые, по его мнению, должны функционировать совершенно иначе, чем в советский период, когда доминировала Москва: «Конечно, Россия является крупнейшей экономикой, и мы легко сотрудничаем. Но хотя особая роль Франции и Германии принимается во внимание в Европейском союзе, они не могут принимать решения без малых государств-членов ». На саммите в Душанбе Назарбаев повторил свой давний призыв к созданию союза стран Центральной Азии, который «позволит региону с населением 50 миллионов человек создать самодостаточный рынок, используя как экономические, так и политические средства.”

Тем не менее, именно на этом саммите Назарбаев, Путин и президент Беларуси Александр Лукашенко подписали документы, закладывающие правовую основу для затянувшегося трехстороннего таможенного и профсоюзного союза ЕврАзЭС.

В итоге только Казахстан, Беларусь и Россия решили образовать нынешний Таможенный союз.

Официальной причиной для проведения процедуры без трех других членов ЕврАзЭС — Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана — было то, что они еще не создали правовую основу для участия.Однако российские СМИ со ссылкой на источник в Кремле признали, что остальные три члена ЕврАзЭС были исключены из-за их низкого уровня экономического развития.

Но и Таможенный союз не достиг того, на что рассчитывали его основатели. Россия пыталась использовать успех Таможенного союза как магнит для привлечения большего числа членов. При его основании Путин заявил, что Таможенный союз будет постепенно принимать новых членов. Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов объявил о намерении своего правительства присоединиться к Таможенному союзу в будущем.

Но до сих пор Таможенный союз оставался трехсторонним предприятием. Немногочисленные вовлеченные страны сделали Таможенный союз менее полезным с точки зрения достижения экономической эффективности. Кроме того, отношения между Россией и Казахстаном всегда были самыми прочными, в то время как экономические связи между Россией и Беларусью характеризовались значительными конфликтами. Например, правительства Беларуси и России разошлись во мнениях относительно цен на энергоносители и тарифной политики. Другие разногласия по вопросам налогообложения и валюты заблокировали десятилетние планы создания Союзного государства России и Беларуси.

Изображение: Credit Bigstock

Просмотры сообщений:
735

Михаил Горбачев уходит с поста президента СССР

Михаил Горбачев объявляет об уходе с поста президента Советского Союза. По правде говоря, у Советского Союза было не так уж много возможностей для ухода — всего за четыре дня до этого 11 бывших советских республик создали Содружество Независимых Государств (СНГ), фактически расчленив СССР. Советский Союз, по сути, уже прекратил свое существование.

В своей прощальной речи народу Горбачев указал, что недавнее создание СНГ было основным мотивом его отставки, заявив, что он «обеспокоен тем фактом, что люди в этой стране перестают становиться гражданами великой державы. и всем нам может быть очень трудно справиться с последствиями ». В словах, которые иногда были гордыми, иногда обиженными, Горбачев заявил, что он стоит на своем счету достижений. Он утверждал, что руководил движением Советского Союза по «дороге демократии».Его реформы «направили» коммунистическую экономику «в сторону рыночной экономики». Он заявил, что российский народ «живет в новом мире», в котором «положен конец холодной войне и гонке вооружений». Признавая, что «были допущены ошибки», Горбачев оставался непреклонным в том, что он «никогда не сожалел» о проводимой им политике.

На самом деле Горбачев потерял большую часть своей власти и престижа в Советском Союзе еще до создания СНГ. Экономика была нестабильной.Казалось, что Горбачев никому не понравился — некоторые оппоненты требовали еще большей политической свободы, в то время как сторонники жесткой линии в его правительстве выступали против любого движения к реформе. В августе 1991 года он пережил попытку государственного переворота только благодаря помощи президента Российской Федерации Бориса Ельцина. После неудачной попытки Ельцин стал яростным критиком медленных темпов экономических и политических реформ в стране. Когда власть Горбачева ускользнула, Ельцин захватил Кремль и другие объекты советского правительства и заменил советский флаг флагом России.После более чем 70 лет существования Советский Союз — заклятый враг Америки в холодной войне — исчез.

ПОДРОБНЕЕ: Как дружба Горбачева и Рейгана помогла разморозить холодную войну

Постсоветский мир: что нужно знать о 15 государствах | Россия

Беларусь

Празднование Дня Победы в Минске 9 мая 2013 года по случаю победы 1945 года над нацистской Германией. Фото: Виктор Драчев / AFP / Getty Images Фото: Виктор Драчев / AFP / Getty Images

Беларусь, управляемая Александром Лукашенко последние 20 лет, считается последней диктатурой Европы.Лукашенко победил на свободных и справедливых президентских выборах в 1994 году после предвыборной кампании в качестве политического аутсайдера с антикоррупционной повесткой дня, но, возглавив его, он неуклонно укреплял свою власть, изменяя конституцию, чтобы продлить срок его полномочий.

Многие считают, что Лукашенко сфальсифицировал последующие выборы, он известен тем, что сажает в тюрьмы и преследует оппонентов, а также заставляет замолчать прессу. Его авторитарная политика вызвала трения с ЕС и США, что привело к экономическим санкциям и запретам на поездки для высших должностных лиц.У него тесные связи с Россией, и страны подписали ряд соглашений, позволяющих расширить сотрудничество, хотя периодически случаются сбои, в том числе несколько навязанных Москвой сокращений поставок природного газа из-за невыплаченных долгов.

Беларусь является членом таможенного союза под руководством России, который Кремль надеется превратить в альтернативный ЕС для бывших советских республик. Наблюдательная группа Freedom House оценивает Беларусь как «несвободную» и ставит стране наихудшую оценку, когда речь идет о политических правах.

Украина

Антиправительственный демонстрант выкрикивает лозунги на Майдане в Киеве 4 февраля 2014 г. Фотография: Ангелос Цорцинис / AFP / Getty Images Фотография: Ангелос Цорцинис / AFP / Getty Images

Для некоторых протесты, вспыхнувшие в ноябре 2013 г. может быть сюрпризом. Для многих других это было лишь вопросом времени, когда напряжение в стране, которая провела постсоветскую эпоху зигзагами между Востоком и Западом, была лишь вопросом времени.

В 1994 году Украина стала первой бывшей советской республикой, в которой произошла мирная передача власти через урну для голосования, когда Леонид Кучма победил на президентских выборах, заменив Леонида Кравчука.Новая конституция была принята в 1996 году, но правительство изо всех сил старалось проводить реформы, и экономика находилась в застое. Несмотря на растущее недовольство своим руководством, Кучма был переизбран в 1999 году, но протестное движение с призывом к его отставке набрало силу в начале 2000-х годов. Президентские выборы 2004 года изначально показали, что победителем стал пророссийский кандидат Виктор Янукович, бывший губернатор Донецкой области. Однако доказательства широко распространенного мошенничества вызвали массовые протесты в Киеве, получившие название «оранжевой революции», и привели к новым выборам.Победа Виктора Ющенко, политического оппонента Кучмы и бывшего премьер-министра, вселила у многих надежды на то, что Украина пойдет на запад, либерализируя свою политическую и экономическую системы, но его реформистской коалиции не хватало сплоченности и не удалось осуществить важные реформы. Партия, возглавляемая Януковичем, выиграла парламентские выборы в 2006 году, и после длительных маневров он был назначен премьер-министром.

Сохранялась политическая и экономическая неопределенность. В 2009 году Россия прекратила поставки газа на Украину из-за спора по поводу выплаты долга Киева, в результате которого были приостановлены поставки газа во многие страны ЕС.В 2010 году Янукович был избран президентом и вернул Украину к более тесным отношениям с Россией. Он быстро протолкнул конституционные изменения, которые усилили президентскую власть, и принял меры по пресечению инакомыслия. В 2011 году Юлия Тимошенко, противник Януковича и бывший премьер-министр, была заключена в тюрьму.

В конце 2013 года Янукович отказался от подписания соглашения об ассоциации с ЕС, что вызвало широкомасштабные протесты, которые объединились в движение Евромайдан. В феврале 2014 года Янукович бежал из столицы, Киева, и впоследствии был подвергнут импичменту парламентом.К власти пришла прозападная коалиция. В конце февраля российские войска в форме без опознавательных знаков двинулись на Крым, чтобы поддержать местных сепаратистов, а в марте Россия аннексировала Крым. Повсеместная нестабильность поразила восточные регионы Украины, поскольку сепаратистские элементы, предположительно при поддержке России, взяли под контроль несколько городов. В конце мая прозападный миллиардер Петр Порошенко одержал решающую победу на президентских выборах, пообещав восстановить закон и порядок на востоке.

Грузия

Младенец крестится во время церемонии массового крещения Грузинской православной церковью в Тбилиси в 2012 году. Фотография: Давид Мдзинаришвили / Reuters Фотография: Давид Мдзинаришвили / Reuters

Грузия пережила, мягко говоря, неспокойный постсоветский опыт , раздираемая сепаратистскими конфликтами на двух территориях, Абхазии и Южной Осетии, и раздираемая гражданской войной, в результате которой центр столицы, Тбилиси, превратился в руины. Повсеместная коррупция и бесхозяйственность способствовали политической и экономической нестабильности до 2003 года, когда бывший министр юстиции Михаил Саакашвили возглавил восстание, известное как «революция роз».Избранный президентом в 2004 году, он подтолкнул Грузию к западу, сделав членство в ЕС и НАТО главными внешнеполитическими целями. На внутреннем фронте новое руководство обуздало коррупцию, но экономический рост продолжал отставать. Между тем отношения Грузии с Россией резко ухудшились. В 2006 году Россия потрясла экономику Грузии, запретив импорт грузинского вина и минеральной воды. Двусторонняя напряженность оставалась высокой до лета 2008 года, когда две страны вели пятидневную войну за территорию Южной Осетии, которая закончилась тем, что российские войска оккупировали часть собственно Грузии.

Во внутренней политике применение силы полицией для разгона массового протеста в конце 2007 года вызвало предположения о том, что Саакашвили не уважает основные демократические права, и усилилась критика его стиля управления. На парламентских выборах 2012 года его сторонники потеряли большинство из-за реформистской коалиции, которую поддерживает предприниматель-миллиардер Бидзина Иванишвили. В 2013 году ограничение срока полномочий отправило Саакашвили в отставку, и Георгий Маргвелашвили стал президентом. Поправки к Конституции, внесенные в 2013 году, ослабили власть президента в пользу расширения полномочий парламента.В отличие от Украины, Грузия завершила переговоры по своему первоначальному соглашению об ассоциации с ЕС в 2013 году, что поставило страну на более твердый путь к полноправному членству.

Азербайджан

Парад курсантов военной академии по случаю Дня республики в центре Баку, столице Азербайджана, в мае 2014 года. Фотография: Тофик Бабаев / AFP / Getty Images Фотография: Тофик Бабаев / AFP / Getty Images

Нефть и природный газ По данным Transparency International, экспорт помог сделать Азербайджан самым процветающим государством в Кавказском регионе, но он также является самым коррумпированным.

Постсоветская эпоха началась катастрофически с поражения в войне против соседней Армении из-за анклава Нагорного Карабаха. Соглашение о прекращении огня 1994 г. оставило армянские силы под контролем не только Карабаха, но и примерно восьмой части территории Азербайджана. Политический хаос в Баку в 1993 году позволил вернуться в политику Гейдару Алиеву, который возглавлял Коммунистическую партию Азербайджана в советское время. Вернувшись к власти, Алиев быстро оттеснил политических противников и укрепил свою власть.

Состояние Азербайджана улучшилось после подписания в 1994 году соглашения о развитии энергетики с консорциумом крупных нефтяных компаний во главе с ВР. Трубопровод для транспортировки азербайджанских энергоносителей из Каспийского бассейна на запад через территорию Турции начал работу в 2006 году, ежегодно принося правительству миллиарды доходов. В августе 2003 года тяжело больной Алиев устроил династическую преемственность, назначив премьер-министром своего сына Ильхама. Три месяца спустя Ильхам Алиев победил на президентских выборах и с тех пор установил прочные стратегические отношения с США и ЕС, при этом держась России на расстоянии.Высшим дипломатическим приоритетом Азербайджана является восстановление Карабаха и других территорий, но политические переговоры с Арменией зашли в тупик.

Азербайджан использовал свое проведение Евровидения в 2012 году как возможность продемонстрировать свое нефтяное богатство, потратив на это мероприятие примерно 76 миллионов долларов (45 миллионов фунтов стерлингов). Но конкурс также пролил свет на подавление Алиевым основных свобод, затыкание рта прессе и ограничение политического инакомыслия.

Литва

Момент Холокоста Альфонсаса Амбразюнаса в Девятом форте, Каунас, Литва в 2012 году.Фотография: Амос Чаппл / Rex Features Фотография: Amos Chapple / Rex Features

Стремление к независимости в конце 1980-х и начале 1990-х годов сыграло решающую роль в распаде Советского Союза. Неудачный разгон Красной Армией протестующих в Вильнюсе в январе 1991 года спровоцировал неудачный переворот против Михаила Горбачева в августе того же года. Неудачный переворот, в свою очередь, спровоцировал крах советской империи. После обретения независимости Литва посмотрела на запад, вступив в ЕС и НАТО в 2004 году.

В Литве проводятся свободные и справедливые выборы. Известная своей тэтчереской решимостью, «железная леди» страны Даля Грибаускайте стала первой женщиной-президентом страны в 2009 году. Под ее руководством Литва оправилась от тяжелой депрессии, вызванной финансовым кризисом 2008 года, и теперь стремится к вступлению в еврозону. к 2015 году.

В то время как дипломатические отношения с Россией по-прежнему носят злобный характер (Грибаускайте недавно пообещала «взять себе оружие, чтобы защитить страну» от российской агрессии, «если это необходимо»), Литва имеет самый высокий объем торговли. с Москвой трех прибалтийских государств.

Латвия

Солнечный свет над Ригой, Латвия Фотография: Стефан Чиоата / Getty Images / Flickr Open Фотография: Стефан Чиоата / Getty Images / Flickr Open

После распада СССР Латвия претерпела драматические изменения, быстро повернув на запад и присоединившись к ЕС и НАТО в 2004 году и еврозона в 2014 году.

Как и в случае со своими балтийскими соседями, у Латвии были противоречивые отношения с Россией, и права этнических русских жителей Латвии (которые составляют около четверти из двух стран.1 млн населения) остаются острой проблемой. Многие латыши считают, что приток мигрантов из СССР в течение десятилетий советского контроля был частью согласованных усилий по уничтожению латышского национализма и балтийской культуры, а недавняя политика правительства, поощряющая использование латышского языка вместо русского, стала источником напряженности.

Латвия наиболее сильно пострадала от финансового кризиса 2008 года, когда уровень безработицы в какой-то момент превысил 20%. Годы жесткой экономии позволили стране добиться одного из самых успешных финансовых результатов в ЕС, но безработица остается неизменно высокой, что побудило многих молодых латвийцев уехать за границу.Опрос 2011 года показал, что население сократилось более чем на 13% менее чем за десять лет, что привело к опасениям по поводу утечки мозгов.

В последние годы Латвия заново превратилась в центр финансовых услуг, способствуя бегству капитала из России и других бывших советских республик. Некоторые латвийские банки подверглись международной критике за якобы причастность к отмыванию денег.

После борьбы трудно прав фермеров в переговорах с ЕС, математик и бывший министр сельского хозяйства Страуюма стала первой женщиной-премьером в январе 2014 года.Парламентские выборы намечены на октябрь 2014 года.

Эстония

Баня по-черному на хуторе Сепа, Вырумаа, Эстония. Фотография: Alamy Фотография: Alamy

Эстония — самая маленькая, наименее коррумпированная и самая процветающая из всех бывших советских республик. Прибалтийское государство поспешно приняло рыночную систему после распада Советского Союза в 1991 году, и теперь его экономика опирается на динамично развивающуюся телекоммуникационную и электронную промышленность. Мировой финансовый кризис 2008 года сильно ударил по стране, вызвав рост безработицы.Но жесткие меры экономии быстро вернули экономику в нужное русло. Эстония присоединилась к ЕС и НАТО в 2004 году и, благодаря быстрому восстановлению, вошла в еврозону в 2011 году.

Страна с сильными культурными связями с Финляндией, отношения Эстонии с Россией полны напряженности. Основная часть этнических русских, составляющих примерно 25% населения, сосредоточена в восточных регионах у границы с Россией. Напряженность накалилась в 2007 году, когда местные россияне подняли бунт из-за решения правительства перенести мемориал Второй мировой войны в центральный Таллинн, столицу страны.В результате столкновения один человек погиб и несколько десятков получили ранения. Но сокращение численности населения, возможно, является более сложной задачей, чем любые проблемы с Россией. Текущая численность населения 1,2 миллиона человек сокращается с угрожающей скоростью. Молодые эстонцы также пользуются членством в ЕС для массовой эмиграции.

Молдова

Молдавский сельскохозяйственный рабочий несет ствол упавшего дерева через кукурузные поля перед монастырем Каприяна в Каприяне, 2011 г. Фотография: John Mcconnico / AP Фотография: John Mcconico / AP

Молдова стала советской республикой в 1940 году после аннексии Москвой черноморской территории Бессарабии.В 1992 году, вскоре после распада Советского Союза, славянские сепаратисты вели короткую и успешную борьбу с правительственными силами Молдовы, в результате чего была создана Приднестровская республика — узкая полоса земли, лежащая между рекой Днестр и границей с Украиной. Российское вмешательство было решающим фактором в обеспечении победы сепаратистов.

Вот уже 22 года стороны не могут договориться о политическом урегулировании конфликта. В конце 2013 года власти Молдовы заключили соглашение с ЕС, поставив страну на путь полноправного членства.Россия выступает против стремления Молдовы к вступлению в ЕС и может попытаться использовать приднестровский конфликт, чтобы сорвать планы интеграции.

Страна зажата между Румынией и Украиной, недалеко от Черного моря. Сегодня молдаване составляют около 85% всего населения и имеют тесные языковые и культурные связи со своими румынскими соседями.

По данным МВФ, Молдова входит в число беднейших стран Европы. В конце 1990-х — начале 2000-х годов повторялись приступы внутренних политических и экономических потрясений, хотя в последние годы ситуация стабилизировалась.

Молдавские власти также были вынуждены бороться с сепаратистскими выступлениями тюркского меньшинства, гагаузов, и предоставили им особый автономный статус в соглашении 1994 года.

Россия

Президент России Владимир Путин входит в Георгиевский зал Большого Кремлевского дворца для своего ежегодного обращения к Федеральному собранию в Москве, Россия. Фото: Сергей Ильницкий / EPA Фото: СЕРГЕЙ ИЛЬНИЦКИЙ / EPA

Постсоветский период имел диккенсовский оттенок для России — это были худшие времена, а затем лучшие времена.Президент Борис Ельцин руководил Кремлем в самый мрачный период, с 1991 по 1999 год. Это была эпоха, отмеченная экономическим кризисом, беззаконием, безудержной коррупцией и разрушительной войной на южной территории Чечни.

Переломный момент произошел в последний день тысячелетия, когда Ельцин неожиданно ушел в отставку, подняв на пост президента своего премьер-министра Владимира Путина. Путин немедленно намеревался снова объединить Россию, развязав вторую войну в Чечне, что в конечном итоге позволило остановить сепаратистскую тенденцию, одновременно подтолкнув исламистских боевиков к терроризму.Террор продолжает уносить десятки жизней каждый год.

Как президент, Путин быстро укрепил свою власть над экономикой и политикой. Быстрый рост цен на энергоносители в середине 2000-х годов позволил ему проводить политику, направленную на восстановление статуса России как мировой державы. Хотя коррупция оставалась превалирующей, настроение процветания вернулось — по крайней мере, в Москву и Санкт-Петербург. С политиками и предпринимателями, которые выступали против Путина, обращались сурово, что подчеркивается длительным тюремным заключением миллиардера Михаила Ходорковского.

В последние годы Путин ужесточил свой личный контроль над властью до такой степени, что критики говорят, что мало что может отличить его от царей и генеральных секретарей, которые руководили Россией в прошлые эпохи. Аналитики подозревают, что одна из его главных целей — расширение влияния России в других бывших советских республиках под видом экономического союза. Путин надеялся, что Евразийский союз, в котором доминирует Москва, будет функционировать как альтернативный ЕС. Возрождение России было отмечено двумя победами: поражением Грузии в пятидневной войне в 2008 году и аннексией Крыма в марте 2014 года.

Казахстан

Замерзший тигр — затаившийся дракон: скульпторы завершают свое творение во время фестиваля ледяных и снежных скульптур в парке-курорте «Восемь озер» под Алматы, Казахстан. Фото: Шамиль Жуматов / Reuters Фото: ШАМИЛЬ ЖУМАТОВ / REUTERS

Благодаря экспорту энергоресурсов Казахстан является самым процветающим государством Центральной Азии, с ежегодным экономическим ростом в среднем около 10% в течение большей части первого десятилетия нового тысячелетия. Нурсултан Назарбаев руководил Казахстаном в качестве президента с момента обретения независимости в 1991 году, продлив свой срок пребывания в должности путем внесения ряда поправок в конституцию и выборов, на которых он столкнулся лишь с явным противодействием.

Назарбаев допускал относительно высокую степень политической активности до появления в конце 2001 года реформаторского движения под названием «Демократический выбор Казахстана», поддерживаемого несколькими богатыми бизнесменами. Он начал репрессии, и движение было официально распущено в 2005 году.

В течение следующих двух лет несколько видных деятелей оппозиции были убиты при загадочных обстоятельствах. В 2007 году зять Назарбаева Рахат Алиев бежал из страны, очевидно проиграв борьбу за власть.

В 2010 году парламент предоставил Назербаеву особый статус «отца нации», предоставив ему иммунитет от судебного преследования.

Все президентские и парламентские выборы, проводившиеся в период независимости, были сочтены независимыми западными мониторинговыми группами ошибочными.

За последнее десятилетие в Казахстане наблюдается неуклонное сокращение индивидуальных прав. Поправки, принятые в 2014 году, например, дают властям право отключать доступ к Интернету и мобильной связи без судебного надзора.

Казахстан, страна с большим русским меньшинством, имеет прочные отношения с Россией, Китаем и США. Он имеет вторые по величине запасы нефти среди бывших советских республик после России, и ожидается, что его экспорт нефти будет расти по мере разработки его огромного нефтяного месторождения Кашаган в Каспийском море.

В последние годы разрыв между богатыми и бедными в Казахстане увеличился, что усиливает социальную напряженность. Они достигли точки кипения в городе Жанаозен на западе в конце 2011 года, когда власти открыли огонь по бастующим рабочим, в результате чего погибли по меньшей мере 14 человек.

Кыргызстан

В Кыргызстане два игрока бузкаши и их лошади сталкиваются. Фотография: Ник Уайт. Фотография: Ник Уайт.

Это горное центральноазиатское государство в первые годы независимости пользовалось относительной стабильностью. Первый постсоветский президент страны Аскар Акаев, физик по образованию, изначально проводил либеральную политику и заработал репутацию самого демократически ориентированного государства в Центральной Азии. Но после переизбрания в 1995 году Акаев изменил свой политический курс, неуклонно расширяя свои президентские полномочия.

В 2002 году в южном городе Аксы милиция обстреляла людей, протестующих против ареста местного политика. Шесть демонстрантов были убиты, в результате чего возникло оппозиционное движение против Акаева. В 2005 году его администрация рухнула из-за беспорядков и грабежей в Бишкеке, и его заменил Курманбек Бакиев, бывший премьер-министр.

Чуть более пяти лет спустя, в ходе массовых протестов, Бакиев также был отстранен от власти, обвиненный в злоупотреблении своими полномочиями для обогащения себя и своей семьи.Сменившее его временное руководство внесло изменения в конституцию, чтобы усилить парламентские полномочия за счет исполнительной власти.

В июне 2010 года в южных провинциях вспыхнули межэтнические беспорядки с участием киргизов и узбеков, в результате которых погибли сотни человек.

Кыргызстан стремился сбалансировать интересы Запада и России. После 11 сентября Кыргызстан согласился разместить авиабазу США в Манасе, недалеко от Бишкека. Объект, закрытие которого запланировано на июль 2014 года, служил логистическим центром для военных операций США и НАТО в Афганистане.У России есть авиабаза в соседнем Канте. В экономическом отношении Кыргызстан сильно зависит от России, хотя Китай за последние два десятилетия добился своего. Высокий уровень безработицы и повсеместная бедность означают, что Кыргызстан является основным источником рабочих-мигрантов, многие из которых находят работу в России.

Узбекистан

Сбор хлопка в Узбекистане. Фотография: Alamy Фотография: Alamy

Узбекистан — самое густонаселенное государство Центральной Азии, стремящееся утвердиться в качестве региональной державы. Эти амбиции часто вызывают трения с соседями, особенно с Таджикистаном.

Ислам Каримов, босс Коммунистической партии в советское время, руководил Узбекистаном с момента обретения независимости в 1991 году.

Сначала в Узбекистане была конкурентная политическая система, но к 1995 году Каримов устранил всю оппозицию. Западные наблюдатели никогда не считали президентские или парламентские выборы в Узбекистане в постсоветское время свободными и справедливыми.

Радикальный ислам приобрел последователей во время экономических потрясений 1990-х годов, особенно в густонаселенном регионе Ферганской долины.В 1999 году исламистские боевики осуществили взрывы в Ташкенте. В ответ Каримов начал широкомасштабное преследование всех форм религиозного самовыражения, прямо не санкционированных государством.

Репрессии, в свою очередь, спровоцировали рост повстанческого движения Исламского движения Узбекистана (ИДУ). После террористических атак 11 сентября боевики ИДУ воевали с талибами в Афганистане, но к 2002 году были уничтожены американскими войсками. Впоследствии Каримов ужесточил контроль над политической и экономической жизнью.

После 11 сентября Узбекистан стал близким стратегическим партнером США, предоставляя военные объекты и транзитные маршруты для поддержки операций США и НАТО в Афганистане. Из-за этих отношений США и ЕС было неудобно говорить о нарушениях прав человека в Узбекистане. В мае 2005 года правительство уничтожило протестующих в городе Андижан в Ферганской долине, что привело к разрыву отношений с Западом.

Отношения остаются натянутыми, даже несмотря на то, что Узбекистан служит транзитным узлом для вывода войск Афганистана.Между тем Каримов старался держать Россию на расстоянии вытянутой руки. В экономическом отношении жесткий государственный контроль способствует стагнации и возмущению населения, препятствуя иностранным инвестициям. Основными экспортными товарами страны являются природный газ и хлопок.

Туркменистан

Месторождение природного газа «дверь в ад» в Дервезе, в Ахалском велаяте, Туркменистан Фотография: (c) flydime / Getty Images / Flickr RF Фотография: (c) flydime / Getty Images / Flickr RF

Туркменистан входит в число самые коррумпированные и репрессивные страны на земле, по мнению наблюдателей.Он также обладает четвертыми по величине доказанными запасами природного газа в мире. После обретения независимости в 1991 году президент Сапармурат Ниязов создал культ личности, приняв титул Туркменбаши — отец всех туркмен. Он переименовал месяцы в году в честь себя и своей матери и написал руководство по образу жизни «Рухнама», которое стало обязательным чтением для старшеклассников и студентов. В 1999 году послушный парламент проголосовал за то, чтобы Ниязов стал пожизненным президентом, а в 2002 году он использовал предполагаемое покушение, чтобы узаконить широкомасштабное преследование политических оппонентов.

В начале 2000-х годов Ниязов изменил политику в области образования, здравоохранения и других секторов, чтобы отрезать туркменский народ от внешнего влияния. Он внезапно скончался в 2006 году при невыясненных обстоятельствах.

Гурбангулы Бердымухамедов, бывший министр здравоохранения и квалифицированный стоматолог, стал преемником Ниязова, не встретив сопротивления на президентских выборах в начале 2007 года. Несмотря на то, что он разрушил культ личности Ниязова, он сохранил авторитарный стиль руководства и принял почетный титул аркадага — защитник.Никакие формы политического инакомыслия недопустимы.

С экономической точки зрения экспорт газа позволяет правительству сохранять жесткую власть. До 2009 года основным партнером Туркменистана по экспорту газа была Россия. Ценовой спор побудил страну переориентировать экспорт в Китай, чему способствовало открытие трубопровода, соединяющего две страны в 2009 году.

К 2013 году Туркменистан стал крупнейшим зарубежным поставщиком природного газа в Китай. Туркменистан выразил заинтересованность в экспорте в ЕС по транскаспийскому трубопроводу, а также в Индию и Пакистан через Афганистан, но эти планы еще не разработаны.

Армения

Давид Айрапетян играет в шахматы в Ереване. Армения — крупный игрок в мировых шахматах. Фото: Тигран Меграбян / AP Фото: Тигран Меграбян / AP

Армения — самая бедная страна на Кавказе, где примерно треть населения живет за чертой бедности или ниже нее. Постсоветская история страны была определена двумя дипломатическими спорами с ее соседями: стремление заставить Турцию согласиться с тем, что резня сотен тысяч армян в позднюю Османскую эпоху является геноцидом; и поиск политического урегулирования конфликта с Азербайджаном из-за территории Нагорного Карабаха.Соглашение о прекращении огня в Карабахе было достигнуто в 1994 году, но две страны продолжали торговаться об условиях мира.

Внутри страны Армения пережила периоды политической нестабильности. В 1999 году убийцы убили премьер-министра и других высокопоставленных чиновников в палате парламента. Протесты после спорных президентских выборов 2008 года завершились столкновениями, в результате которых погибли не менее 10 человек.

Президентские выборы 2013 года, в результате которых был переизбран Серж Саргсян, также вызвали массовые протесты.

Армения является близким союзником России и имеет российскую военную базу недалеко от провинциального города Гюмри. В 2009 году Армения пыталась сблизиться с Турцией, но эта инициатива не смогла положить конец десятилетиям взаимной неприязни. Поскольку внутренняя экономика находится в упадке, сотни тысяч армян находятся за границей в качестве рабочих-мигрантов, и их денежные переводы жизненно важны для экономики Армении.

Таджикистан

Хранитель зоопарка Зухро гуляет с 18-месячным львом Вадиком в зоопарке Душанбе в 2011 году.Фото: Reuters Фото: Reuters

Согласно индексу человеческого развития ПРООН, Таджикистан является самой бедной из всех бывших советских республик. Вскоре после распада Советского Союза в 1991 году это переросло в гражданскую войну, в которой правительственные силы, в которых доминировала элита бывшей коммунистической партии, противостояли широкой коалиции, в которую входили исламисты и прозападные элементы.

В ходе потрясений в конце 1992 года первый избранный президент Рахмон Набиев был вынужден уйти в отставку.Его сменил Эмомали Рахмон, который с тех пор занимает пост президента. Мирный договор 1997 года гарантировал исламистам 30% -ную квоту на государственные должности, но со временем Рахмон сумел вытеснить их и установить жесткий контроль над правительством. Европейские наблюдатели не считают президентские или парламентские выборы в Таджикистане свободными и справедливыми.

На северной границе Афганистана Таджикистан служил важным плацдармом и маршрутом снабжения для операций США и НАТО против талибов.В то же время Таджикистан сильно зависит от России в плане экономической и стратегической помощи, а Москва поддерживает дивизию армии на таджикской земле.

Внутренняя экономика характеризуется повсеместной коррупцией, бесхозяйственностью и безработицей, и во многих районах страны регулярно происходят отключения электроэнергии. Считается, что более миллиона таджиков, или примерно восьмая часть населения, находятся в России в качестве гастарбайтеров. По данным Всемирного банка, денежные переводы этих рабочих-мигрантов составляют 52% ВВП.

Хрупкий характер экономики означает, что власть Рахмона далеко не надежна, хотя в настоящее время он не сталкивается с серьезной политической оппозицией.

Карта региона, представленная выше, была изменена 12 июня 2014 года.

Бедность и лесное хозяйство — Пример Кыргызстана со ссылкой на другие страны Западной и Центральной Азии

Бедность и лесное хозяйство — Пример Кыргызстана со ссылкой в другие страны Западной и Центральной Азии


3.1 География

Кыргызстан — небольшая, не имеющая выхода к морю, горная страна в
в самом центре Центральной Азии с этнически смешанным населением примерно 5 человек.
миллионов человек (характеристики страны и ее экономики см. в Таблице 1).
Бишкек — ​​столица и крупнейший город. Кыргызстан граничит с Китаем на востоке
и бывшие советские республики Казахстан на севере, Узбекистан на западе
и Таджикистан на юго-запад. Кыргызская Республика стала независимой в
Август 1991 г. и присоединился к Сообществу Независимых Государств (СНГ) в декабре 1991 г.
В том же году.С тех пор страна пережила сложный этап
экономический, социальный и политический переход. Отнесено к категории «страна с низким доходом»
Всемирным банком (World Bank 2002) он считается вторым по бедности
бывшая советская республика после таджикистана.

Таблица 1: Основные характеристики кыргызских
Республика

долл. США

Территория 1

199900 км 2

Население (2002) 1

5 миллионов

Прирост населения 1

0.98% (2001 г.)
0,96% (2002 г.)

Сельское население Городское население (2001 г.)
2

65,1% 34,9%

Этнический состав населения (2003 г.) 3

киргизы 66,9%
русские 10,7%
узбеки 14,1%
украинцы
0,8%
немцы 0,3%
татары 0,8%
прочие 6,4%

ВВП (в тек. Долл. США) 1

1.53 миллиарда (2001)
1,63 миллиарда (2002)

Рост ВВП (изменение в% к предыдущему периоду)
4

1982-92: 1,3
1992-2002: 0,7
2001 5,3
2002:
-0,5

ВВП на душу населения 3

309 долларов США (2001 г.)
322 долл. США (2002 г.)

Реальный ВВП на душу населения (ППС — паритет покупательной способности, 2001 г.)
3

2634

ВНД, метод Атласа (в тек. Долл. США) 1

1.38 млрд долларов США (2001 г.)
1,45 млрд долларов США (2002 г.)

ВНД на душу населения, метод Атласа (в тек. Долл. США) 1

280 долларов США (2001 г.)
290 долларов США (2002 г.)

Средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин при рождении Женская жизнь
ожидаемая продолжительность жизни при рождении (2001) 3

65,0 л 72,6 л

Младенческая смертность на 1000 живорождений (2001 г.)
1

52.0

Уровень грамотности взрослого населения (2001 г.) 2

98,7%

Численность на одного врача (2001 г.) 2

355 человек

Источники: 1 (World Bank 2003c),
2 (UNDP 2002), 3 (UN 2003a, стр. 39), 4 (World
Банк 2003b)

Карта из библиотеки Перри-Кастаньеда Карта
Коллекция
http: // www.lib.utexas.edu/maps/cia03/kygasstansm03.gif

В рельефе страны преобладают хребты
Массив Тянь-Шаня, который на самом юге переходит в Памир. Около 90
процент общей территории Кыргызстана находится на высоте 1500 м над уровнем моря.
и выше (Абдымомунов 2001а) и более 40 процентов всей территории
находится выше 3000 м над уровнем моря. (фон Майделл, 1983). Только около 7 процентов от общего количества
Район подходит для пахотного земледелия.В Кыргызстане континентальный климат
со значительными различиями между регионами.

Кыргызстан богат водными ресурсами благодаря своим горам.
которые имеют решающее значение для сельскохозяйственного орошения и которые также используются для производства
гидроэнергетика. Он также имеет значительные месторождения золота и редких металлов,
второстепенные месторождения угля и природного газа, которые эксплуатируются, и месторождения
других минеральных ресурсов, таких как ртуть, свинец и цинк. Кыргызстан полагается на
импортирует минеральное топливо, но является нетто-экспортером электроэнергии.

3.2 Население и
миграция

Население страны составляет более 60 человек.
этнические группы с киргизами, узбеками и русскими, составляющими более 90 процентов населения.
от общей численности населения (см. Таблицу 1 выше) (UN 2003a, стр. 39). Киргизский и узбекский
Тюркские этнические группы, мусульмане-сунниты и родственные тюркские языки.
Традиционно кыргызы жили как кочевые пастухи и всадники, а узбеки
вести оседлый образ жизни. Подавляющее большинство узбеков в Кыргызстане проживают в
нижние части плодородной Ферганской долины на юге страны.

В демографическом отношении население Кыргызской Республики составляет
молодой. Дети и подростки (0-15 лет) составили 38,1%
численность населения в 1999 г. (Национальный статистический комитет 1999 г.). Из-за топографической
условиях большая часть населения сосредоточена на юге
страна. Более половины населения проживает в густонаселенной Фергане.
Долина.

Изменился этнический состав населения
значительно за последние десятилетия.Эмиграция русских и других славян
национальностей, начавшаяся в конце 1980-х (Heleniak 1997), увеличилась
резко в начале 1990-х, в разгар экономического кризиса, чтобы достичь
его пик пришелся на 1993 год (UN 2003a, стр. 40). Немецкое население пережило массовый
исход.

Внутренние, в основном экономически мотивированные, миграционные процессы
были охарактеризованы несколькими центрами городов, привлекающими людей со всего
страну и постоянный отток мигрантов из всех областей в столицу
Бишкек и прилегающая к нему Чуйская область.Это обострило социальные проблемы в
городов, в частности в Бишкеке с его и без того перегруженной инфраструктурой.
(UN 2003a, стр. 9, 25 и 65). Временная трудовая миграция в другие страны СНГ,
особенно в России, значительно увеличился с момента обретения независимости. Такой
мигрантами обычно являются молодые люди, уезжающие, чтобы заработать на жизнь за границей и
поддерживают свои семьи дома с помощью трансфертных выплат.

3.3 История

На протяжении многих веков территория современного Кыргызстана
был частью более крупных, постоянно меняющихся политических образований.Киргизы были организованы
в смене конфедераций кланов, номинально находящихся под сюзеренитетом разных
правители и последующие повелители. Принадлежность к традиционному клану или племени
группы по-прежнему играют важную роль среди этнических кыргызов сегодня. От
В середине XIX века русские получили влияние на Тянь-Шане.
В 1876 году Кокандское ханство, последнее независимое ханство, контролировавшее территорию.
современной Киргизии, пал от российского царя (Чукуров и Чукуров
1994, стр.200). После большевистской революции 1917 г. и последующих гражданских
война Киргизия, как ее тогда называли, была включена в различные
территориальные образования Советского Союза. В 1936 году он стал Советской республикой.
в его нынешних границах.

В первые годы советской эпохи наблюдался быстрый прогресс.
сделано в области экономики и образования, что, например, быстро
рост уровня грамотности (Pomfret 1995, p. 106). Коллективизация сельского хозяйства
в начале 1930-х годов натолкнулись на сильное сопротивление, но это было навязано сельским
общины советскими лидерами.Промышленное развитие в основном подталкивалось
в послевоенный период, но сельское хозяйство оставалось основой экономики
(Помфрет 1995, стр. 108). Широко признано, что в целом живые
стандарты улучшились во время советской власти, и что страна приняла много
важные шаги в области развития, характеризуемые прогрессом в ключевых областях, таких как
как сельское хозяйство, образование, здравоохранение или промышленное развитие.

3.4 Государственная система

Кыргызстан — президентская республика с сильной исполнительной властью,
состоящий из президента и правительства, а также парламента, который должен быть изменен
от двухкамерной к однокамерной системе.Конституционный суд,
Верховный суд и другие судебные органы составляют судебную систему. Министерства и
мощный президентский аппарат формирует администрацию. Президент, который
избирается гражданами сроком на пять лет, назначает Премьер-министра
и другие члены правительства по рекомендации Премьер-министра
Министр. Члены парламента избираются на пятилетний срок в
выборы.

Административно страна разделена на семь провинций.
(Русский: Область) и столица Бишкек.Провинции дальше
разделены на районы (Русский: Район) в том числе, кроме
районный центр, города и муниципальные образования (кыргызский: айыл окмоту).
Эти муниципалитеты обычно состоят из нескольких деревень и деревень. Провинции,
столицей Бишкек, районами и муниципалитетами управляет глава
государственного управления на соответствующем уровне и имеют свои
собрания самоуправления (Кыргызстан: Кенеш). На местном уровне
обычно являются дополнительными, неформальными, а также юридически оформленными учреждениями,
таких, как главы деревень, советы старейшин и суды, а также женские и
молодежные советы, занимающиеся обычным и писаным правом, местными социальными проблемами
и конфликты.Губернаторы областей и главы районных администраций являются
назначается президентом с согласия соответствующих ассамблей
(Мацудзато 2001), тогда как главы муниципалитетов, деревень и члены
собрания всех уровней избираются прямыми выборами.

3,5 Экономика

Распад интегрированной экономики Советского Союза
и внезапное прекращение прямых и косвенных субсидий из центральных советских
бюджет имел драматические последствия для всех секторов экономики в новых
независимый Кыргызстан.Страна рано приступила к тому, что считается самым
амбициозная программа экономических реформ в бывших советских республиках Центральной
Азия, включая либерализацию цен, приватизацию, сельское хозяйство и землю
реформ и скорейшего введения собственной валюты, и значительно
поддержка его решительной программы реформ со стороны международного
сообщество.

В первые годы независимости, с 1991 по 1995 год,
в стране произошло резкое сокращение объемов производства и доходов во всех секторах.
экономики.Гиперинфляция и рост безработицы привели к драматическому
рост бедности и неравенства. Промышленный сектор практически рухнул
и сельское хозяйство снова стало доминирующим сектором в начале 1990-х годов. После
первая макроэкономическая стабилизация экономики страны, восстановленная с 1996 года
до 1998 года. Однако это восстановление было в основном основано на росте в нескольких секторах
(особенно сельское хозяйство, золотодобыча и энергетика). Высокий бюджет и сбалансированность
Платежный дефицит сделал экономику чрезвычайно уязвимой (World Bank 2001b, стр. 11).В конце 1998 года страна погрузилась в финансовый кризис, в основном спровоцированный
Кризис российского рубля, из которого он оправился только в 2000 году, когда экономический рост
возобновлено. По оценкам, в 2002 году ВВП достиг примерно 70 процентов от своего уровня.
в 1990 г. (UN 2003b, стр. 11). Итак, после резкого постсоветского спада киргизская экономика
сейчас находится на пути выздоровления и роста, оставаясь при этом хрупким и уязвимым
к внешним ударам.

Сегодня аграрный сектор по-прежнему играет ключевую роль в
Экономика Кыргызстана.В 2002 г. на его долю приходилось более одной трети
ВВП и занятая половина экономически активного населения. Отраслевые счета
примерно на 20 процентов ВВП, но менее значительна с точки зрения
работа. Важность торговли, транспорта и услуг для экономики
производительность и занятость значительно выросли с середины 1990-х годов до
уровень примерно одной трети ВВП, произведенного в этом секторе (UN 2003a, стр. 41; World
Банк 2003c). Следует подчеркнуть, что внутри страны есть важные
региональные экономические различия между экономически более динамичными регионами, такими как
столица Бишкек и ее окрестности на севере страны и отдаленные
сельские районы преимущественно на юге и в центре страны.Сельские районы
часто возвращались к натуральному сельскому хозяйству и безналичной экономике.
Кроме того, важно отметить, что неформальный сектор, не включенный в
официальные статистические данные, играют важную роль в стране.

Несмотря на некоторый успех реформ, экономика Кыргызстана все еще
сталкивается с рядом серьезных проблем, в том числе с диверсификацией экономики,
сокращение тяжелого бремени внешнего долга, укрепление управления, расширение
экспорт, увеличение инвестиций, развитие малого и среднего бизнеса и
сельское хозяйство (ООН 2003a; Всемирный банк 2003a), последнее, в частности, в
маргинализованные сельские районы.


.